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通讯员 陈丽娟

　　“一老一小”、弱困群体是新冠肺炎的易感人群，需要党和政府“格外关注、格外关爱、格外关心”。广东省深圳市民政局不久前推出“非常举措”组合拳，通过建立战时指挥体系、扩大保障范围、优化申办流程、加强临时救助、多方聚力联动、健全救助网络，织密扎牢困难群众兜底保障网。1月至今，全市向低保对象、散居孤儿、困境儿童、残疾人等发放社会救助、残疾人两项补贴等资金共计2988.09万元，发放5.86万只口罩等防疫物资和一批米面粮油等生活物资。

　　建立“战时”指挥体系

　　疫情发生后，深圳市民政局迅速成立由局主要领导任组长、其他班子成员任副组长的疫情防控工作领导小组。针对“一老一小”等困难群体、特殊群体，建立起涵盖市、区民政部门领导以及各业务工作人员、民政服务机构负责人的工作微信群。把流浪乞讨人员救助的微信工作群进一步延伸到各街道，形成上下贯通、直达末梢、扁平高效的战时指挥体系，确保情况全面掌握、问题及时发现、工作快速响应、要求严格落实到位。

　　扩大保障范围

　　深圳市有效扩大保障范围，既关注低保对象、特困人员、散居孤儿、困境儿童等在册困难群众，也将受疫情影响新形成的特殊群体，如无法自理也无人照顾的临时困境老年人、监护缺失的临时困境儿童、无法复工导致基本生活困难的群众等，悉数纳入救助范围，全面覆盖到位。

　　同时，优化申办流程，便捷高效救助到位。采取全流程网上办理、容缺审批、将低保等救助业务审批权下放街道、低保等定期核查及续保时限自动延长至防疫期结束等有力措施，最大限度简化、优化审批程序，方便群众快速获得保障。目前，有75户低保对象获直接延期，发放低保等救助金16.12万元。

　　加强临时救助，“突发、急难”救助到位。突破临时救助的政策上限，从12个月低保标准大幅提高至18个月低保标准，给予16名因疫情导致基本生活困难群众临时救助金7.87万元;放宽临时救助申请条件，对在深患新冠肺炎导致基本生活出现严重困难的非户籍人员，由急难发生地民政部门或街道直接实施临时救助;发放1月价格临时补贴971.85万元，惠及5.2万名低收入群众。

　　多方聚力联动，主动发现救助到位。除清晰掌握在册困难群体、特殊群体的疫情防控和基本民生保障情况外，民政部门通过依托社区联防联控机制、公布疫情期间生活无着的困难群众救助指引、开通24小时未成年人临时救助服务热线等多项举措，及时发现疫情期间陷入临时困境的老年人、儿童并实施救助，按隔离观察、临时照护等不同情形，统筹社区、家庭、养老机构、未成年人救助保护机构、社会组织等力量，确保老年人、儿童迅速脱离困境，得到妥善照护、暖心服务。

　　健全救助网络

　　深圳市提前预判疫情期间因务工不着、临时遇困的街头流浪者将短期内激增的现象，组织各区民政部门会同有关部门及早做好应急预案。

　　牵头起草并以市疫情防控指挥部办公室疫情防控组名义印发实施新冠肺炎疫情防控期《流浪乞讨人员救助工作指引》和《困难群众临时庇护点工作指引》，持续加大对流浪人员的救助力度。目前，除了市、区3个救助管理站外，各区(新区)已开设了35个临时庇护点，形成涵盖市、区、街道三级的应急救助网络，并向社会公布联系方式，确保对流浪乞讨人员应收尽收、应救尽救、应帮尽帮。

　　救助管理机构对站内服务对象和工作人员全员做新冠病毒核酸检测，对新进人员严格执行核酸筛查和隔离观察;在站人员发现有发热、乏力、咳嗽等症状的，立即转入独立隔离区或送医救治;加强站内安全防护，及时消毒保洁，严格执行防护流程，规范开展照料服务，分散用餐并加强食品药品安全管理。

　　深圳市各级民政部门积极配合城管、公安部门开展街面巡查，组织外展社工和志愿者，积极引导街面流浪乞讨人员进入救助站、庇护点。目前，已实施各类临时救助1015人次。

(来源：中国社会报2020.3.5)