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本报记者 闫 洁 通讯员 郭维安

4月16日中午，陕西省西安市雁塔区小寨路街道郝佳社区老年餐厅里，几十位老年人正在用餐。这里的饭菜充分照顾老年人的口味，以软烂好嚼为主，正如居民李阿姨所说：“我的儿女都在外地，平时一个人做饭嫌麻烦，在这里只花两块钱就可以吃上可口的饭菜，还热热闹闹的，特别开心!”

为了解决老年人吃饭难题，雁塔区民政局在1月启动“春季养老助餐行动”，各街道或自建餐厅，或由企事业单位和社会组织联建餐厅，或采取中央厨房配送等形式，建设以兜底保障独居、空巢、失能老人为主，兼顾市场运营的老年助餐服务点。区民政局以奖代补做好资金配套支持，区市场监管局对助餐点食品安全进行监管，按照“一村一策”“一居一策”方案，加快推进养老助餐工作。

多种形式开展老年助餐点建设

郝佳社区作为小寨路街道第一批居家养老试点社区之一，起到了很好的示范作用。该社区老年餐厅成立于2011年9月，常年为社区67名70周岁以上老年人、1名重残老人提供免费早餐和2元低价午餐，每逢端午节、重阳节等节日，还为老人们送粽子、饺子、蒸碗等美食，让老年人高高兴兴地过节。

小寨路街道社会事务办科长刘颖说：“小寨路街道共有24个社区，目前已在大唐社区、崇德坊社区等建成投用20个老年餐厅。我们计划依靠单位餐厅、餐饮门店和社区餐厅等力量，加快助老餐厅的建设。”

小寨路街道吉祥社区就是在没有条件独立运营老年餐厅的情况下，积极与辖区多家餐饮店洽谈合作，最终确定湖南土菜馆为吉祥社区老年助餐点，通过发放实名优惠卡，为社区60周岁以上老人提供每单优惠2元的便民服务。4月20日，助餐点刚运行就吸引了不少老人上门就餐。李大爷高兴地说：“这个餐厅就在家门口，饭菜可口，服务也好，对我们老年人还有优惠，我们在这里吃饭很放心。”

在建工路社区的孝先生智慧养老服务中心里，工作人员将热乎乎的午饭分格装入不锈钢饭盒里，送往社区指定的配餐点。中心负责人张华介绍，中心专门聘请了营养师，制定适合老年人的健康食谱，坚持天天不重样。早餐有粥、豆浆、胡辣汤、馒头、糖包、红薯、玉米等，午餐是两荤两素一汤，还有面条、米饭、馒头、花卷等。行动方便的老人可自行前往配餐点打饭，行动不便的老人由养老服务中心的工作人员将餐食直接送到老人家中。“自2019年10月28日投入使用至今，我们共为社区老人提供配送餐服务2万余人次，每日用餐接待量达100余人次。” 张华说。

激活社会资源服务老年人就餐

临近中午，大雁塔街道雁塔路社区的“爱心厨房”又开始了紧张的忙碌：洗菜、切菜、炒菜……“爱心助餐队”两位年过七旬的志愿者在这个不到10平方米的小厨房里忙活着社区困难老人的午餐。半个小时后，香气四溢的大烩菜出锅了。

2019年10月，雁塔路社区将一间仓库腾出来作为“爱心厨房”，随后“爱心助餐队”正式成立，志愿者两人一组，为社区16名困难老人提供免费午餐。10位志愿者中年龄最小的45岁，年龄最大的70岁。

“爱心助餐队”缘起于社区在走访摸排中发现困难老年人的午餐问题急需解决，于是想出了社区出钱、志愿者出力的办法，招募低龄老人来照顾高龄老人，这也是社区培育的第一支社区社会组织。“‘爱心助餐队’的成功让我们有了更大胆的想法，接下来还将培育出更多的社区社会组织，用邻里相助的办法实现困难老人托底服务的全覆盖。”雁塔路社区党支部书记王珍珍满怀信心地说。

在解决老人就餐问题上，雁塔区民政局除了利用自身资源外，还非常注重吸引社会力量加入。比如说，雁塔区利用驻地单位和大专院校资源，设立老年人用餐绿色通道，解决一部分老年人的用餐问题。

陕西师范大学医养服务中心是校医院的一部分，负责人郭党社介绍，中心自2019年5月成立起，便为老人就餐开设专门的绿色通道。对行动自如的老人，在学生活动中心开设专门的服务窗口提供午餐，目前每天服务100多名老人;对医养中心行动不便或者在家卧床不起的老人，按照一日三餐、每天30元的标准提供送餐服务。

截至目前，雁塔区8个街道共有100个助老餐点。区民政局坚持“民有所呼，我有所行，我为群众办实事”的初心，以“民政为民、民政爱民”的工作理念，努力让辖区更多的老年人吃到营养、美味又便宜的饭菜。

(来源：中国社会报2021.5.8)