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本报记者 王 铭

　　新冠肺炎疫情暴发以来，全民慈善热情被充分激发。如何将千万颗爱心汇聚的强大力量及时送达疫情防控一线，考验着慈善组织治理能力。在湖南长沙，这种能力直接标注在这座爱心城市的行动力上。1月27日，经过两天筹备，长沙市慈善总会发出倡议，通过三个网络平台同步发起募捐，1月31日即汇集1500万元爱心善款驰援武汉，并将多方筹措的防疫物资持续不断送到本地抗“疫”一线。

　　“汇聚慈善力量、助力疫情防控，这是应急状态下慈善组织的一场硬仗，更加考验公信力与行动效力。”长沙市慈善事务中心主任、市慈善总会执行秘书长周胜规说，我们采取定向遵循捐赠者意愿、非定向服从市防疫指挥部调配的方法，实行专账记结、专款(物)专用，做到程序合规、公开透明、快进快出。

　　敢打硬仗 有底气不迟疑

　　1月25日，周胜规与同事们开始对募捐工作进行筹备、摸排。他的总体感受是，这一次将不同于过往的单个慈善项目，疫情当前，每个人都裹挟其中，这种“同舟共济、共克时艰”的社会责任感已经喷涌而出。

　　这一点，在1月27日长沙市慈善总会向社会发出“疫无情·人有爱”爱心行动倡议后得到了印证。长沙市慈善总会秘书长助理兼筹募办主任黄灿介绍，社会捐款增长迅速，头一个小时就有上百万元的捐赠，也就是从这一刻开始，工作人员进入“白加黑”的工作状态。

　　敢打硬仗，凭的不光是一腔热血。对于长沙市慈善总会来说，建构在这座具有爱心底色与文明底蕴城市上的科学管理能力和高效执行能力，是其果断启动募捐、支持疫情防控的最大底气。一方面，在南方冰灾、汶川地震、玉树地震等募捐赈灾中形成了一套应急运行机制;另一方面，在互联网慈善领域深耕实现了提质增效转型，仅去年的“99公益日”就获得公众捐款和腾讯配捐达1.1亿多元。

　　所以，如同触发自动启动模式，长沙市慈善总会两天内就完成了准备工作。内部分工明确，设资金募集、物资接收、物资采购、宣传信息、协调调度5个小组;外部开通在线捐赠、银行汇款、物资捐赠3个捐赠渠道，供长沙市民、爱心企业和社会各界爱心人士选择。

　　“每一份爱与等待都是支持抗击疫情的最大能量。”长沙市慈善总会的工作人员说，“面对前方高强度、高密度的防控重担，我们唯有坚守岗位主动担当，用力量传递力量、用温暖连接温暖，才能不辜负大家的信任。”

　　高效执行 重方法不盲目

　　如何发动公众参与?怎么接收拨付善款(物)?怎么处置特殊情况?直接考验应急状态下的慈善组织。

　　长沙市慈善总会采取线上线下同时启动，通过腾讯公益、水滴公益和支付宝公益三个平台同步发起“疫无情·人有爱”紧急驰援抗击新冠肺炎公益筹款项目，在公交站台、地铁线上推出公益广告，植入三个平台的募捐二维码，并通过主流媒体、会员单位、社会组织进行转发动员，迅速凝聚起抗击疫情的最强力量。

　　一时间，爱心从四面八方涌来。湖南亚文传媒股份有限公司无偿捐出地铁2号线沿线的1152块LED广告牌、湖南快乐文化传媒股份有限公司捐赠了200块公交站广告牌用于公益宣传;30多家会员单位第一时间响应，组织志愿者和疫情防控宣传车积极配合社区(村)，在辖区内做好疫情排查、病毒消杀、动态报告和宣传教育等防控工作。

　　在此期间，长沙市慈善总会还主动向湖南省民政厅提出申请，担任长沙市新冠肺炎的海外进口捐赠物资受赠人，积极联络长沙星沙海关，取得进口捐赠物资接收单位必须的临时报关单位注册编码。周胜规介绍，每批物资都组建了一个微信联络群，为爱心人士提供一对一指导，协助办理海外进口物资捐赠的相关手续，确保爱心物资顺利入境。截至目前，已先后对接四批次来自日本、美国、马来西亚、阿尔及利亚等国的进口捐赠物资。

　　直面阳光 全公开不留白

　　连日来，长沙市慈善总会精准制定风险防控机制，保证捐赠透明高效。从2月1日开始连续更新善款善物接收与使用情况，耐心接待群众来电、来访，认真做好答疑和咨询解释工作，做到全过程公开透明、主动接受社会监督，真正助力抗击疫情。

　　“处理好网民捐赠诉求，就必须及时回复捐赠者投诉和提供相应的公益服务。”黄灿在具体工作中深有体会，有的爱心网民要改变捐赠主体，有的要求及时发出捐赠证书。1月27日以来，他通过热线电话和募捐平台处理投诉事项200多次，向捐赠者提供定制化电子版本捐赠证书50多个。

　　正是将公信力视为慈善事业的生命线，长沙市慈善总会近年来品牌价值凸显。截至2月16日，吸引了41万多名爱心网友和148家爱心单位的慷慨捐赠，累计募集善款1814.7万元，接收价值37.6万元的防疫物资，这些爱心力量正在有条不紊地发放到防控疫情第一线。

　　通过这次在应急状态下启动募捐工作，周胜规也深刻体会到，只有依法依规科学调配慈善力量，加快建立健全慈善事业应急机制，才能为抗击疫情作出积极贡献。他建议，要建立有效的多方联动机制、慈善组织互动机制、舆情引导机制、社会监督机制，重点解决事事临时报告、信息不互通、救助口径不一致、回应公众质疑不及时等问题，通过及时公开信息，切实保障捐赠人、受益人的合法权益。

　(来源：中国社会报2020.2.18)