万晓源
近年来,安徽省合肥市民政局深入贯彻中央和省市脱贫攻坚决策部署,积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨,紧盯年度脱贫攻坚工作,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,从组织领导、精准救助、提高标准、引导参与、定点帮扶等5个方面出击,汇聚力量,充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
在组织领导上下功夫
合肥市民政局党委高度重视脱贫攻坚工作,将其与民政重点工作同布置、同落实,做到年初有计划、年中有检查、年底有评估。成立了由局党委书记、局长任组长,其他党委成员任副组长,相关处室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。合肥市政府副市长彭庆恩,市民政局党委书记、局长刘浏多次奔赴市民政局贫困村帮扶点——肥东县陈集镇秦湖社区,调研指导帮助该村早日脱贫致富奔小康。2018年7月2日,刘浏先后来到秦湖社区贫困户家中进行走访,详细询问他们的生产生活、收入来源等基本情况,鼓励他们要坚定脱贫信心,并送上慰问金。8月18日上午,彭庆恩、刘浏一行率领蘑菇种植和稻虾共养专家组前往秦湖社区,现场为村企牵线搭桥,共同助力当地农民开展脱贫攻坚工作。11月21日,彭庆恩、刘浏一行再次赴秦湖社区调研扶贫工作,详细了解秦湖社区菌菇扶贫产业园及龙虾养殖产业基地情况,要求切实调动群众发展特色产业的积极性,抓好相关配套设施建设,把一项项支持政策转化为脱贫攻坚的实际效果,让贫困群众早日脱贫。
在精准救助上下功夫
合肥市民政局坚持从细处着手,实处发力,深入推进农村低保与扶贫开发有效衔接,全面提升农村低保工作水平。每月比对农村低保新增及注销人员信息,及时更正停保对象信息数据和补录新增对象数据,确保城乡低保数据动态更新。全市社会救助核对信息平台已整合民政、公安、住建、工商、国税、地税、公积金等部门共计十余项居民家庭经济信息资源,核对范围涵盖低保、住房保障、医疗救助等方面。实现农村低保家庭信息核对业务全程网上办理,在线实时查询比对申请救助家庭经济状况,力求精准救助。全面实行低保民主评议听证、近亲属备案和长期公示制度。庐阳区代表安徽省接受民政部、财政部实地检查,助力安徽省在2014年度低保绩效考核中获全国第一名。蜀山区在全区90个村居全面推行“三级听证”制度。
在提高保障标准上下功夫
2018年1月1日起,合肥市农村特困人员基本生活保障标准和照料护理标准分别提高为每人每年8167元、1634元;城市特困人员基本生活保障标准和照料护理标准分别为每人每年16318元、3264元,首次明确了城市特困供养标准和照料护理标准。7月1日起,市区、四县一市城乡居民低保标准分别调整为户月人均614元、579元,年增幅达到6%、60.8%,实现县(市)城乡低保标准统筹。截至11月底,全市低保救助累计2054471人次,累计发放低保金8.5亿元。临时救助累计救助8656人次,累计支出2124万元,其中“救急难”对象381人次,累计支出36.7万元,确保困难群众受助及时。农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,今年以来共有777户、1543名建档立卡贫困人口按程序纳入低保范围。截至11月底,1687911人次获得兜底保障,其中当月保障建档立卡贫困户77118人,有效缓解了贫困群众看病难、看病贵的问题。
在引导社会组织参与上下功夫
合肥市民政局积极动员社会组织参与扶贫攻坚工作,6家社会组织通过健康扶贫、公益助学、产业帮扶、节日送温暖、结对共建等形式参与扶贫开发,投入扶贫资金约164万余元。
全市45家社会组织利用自身科技知识及技能参与了精准扶贫:合肥市庐江商会与笏山村在合肥市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动上成功对接,项目总投资150万元,解决就业岗位100个;市社会组织通过免费诊疗、培训讲座等方式为群众科普健康知识。市中医保健研究会对贫困对象积极开展免费诊疗活动,支出费用已达18万余元;合肥市岳飞精神传承研究会通过捐赠图书、美术用品等方式为多家学校、多名学生捐资助学,金额达20余万元。
截至目前,全市有600余家社会组织参与到扶贫工作中去,投入扶贫资金达2000余万元。
在帮扶点精准脱贫上下功夫
2014年底,肥东县陈集镇秦湖社区被确定为合肥市民政局联系帮扶点和局机关干部选派任职村。市民政局按照“单位包村、干部包户”的工作要求,制订了三年扶贫规划和年度脱贫计划,局机关30名副科以上干部与30户贫困户进行对接帮扶,所有帮扶人深入到所联系的贫困户家中,有针对性地制定帮扶措施,并建立长期联系机制。先后争取和整合各类财政资金和项目资金130多万元,分别用于社区党群服务中心和社区居家养老服务中心装修改造、修筑砂石路以及村路灯安装。2016年底实现整村出列,贫困户全部脱贫。
合肥市干休二所(局属单位)定点扶贫秦湖社区集体经济,捐助3万元用于发展大棚养鸡项目。
(来源:中国社会报2018.12.21)