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本报记者 张伟涛 通讯员 廖培金

　　今年以来，广东省广州市严格落实落细儿童福利领域疫情防控措施，织密织牢全市农村留守儿童和困境儿童兜底保障“六张网”，全市1.7万余名困境儿童基本生活得到有效保障。在近期全市各区开展的群众满意度抽查中，儿童福利保障工作受到广泛好评。

　　六项措施抓防控

　　落实严格阻断措施。全市儿童福利领域服务机构实行封闭管理，取消受助儿童社会活动，暂停各类参观慰问活动，严格按照有关工作指引增加消毒清洁频次，科学规范消毒程序。实行14天封闭轮班工作制，上班期间全部在机构内住宿，24小时在班待岗、集中管理。工作人员核酸检测结果为阴性方可返岗，减少因工作人员流动带来的疫情防控风险。协调公安部门第一时间将受助儿童送至指定医疗机构进行健康检查和新冠肺炎病毒等传染病筛查。

　　规范工作流程。各儿童服务机构制订疫情防控应急预案，明确应对疫情风险的处置流程。详细梳理接收工作指引，明确受助儿童接收条件、隔离标准和所需手续，并通过热线提醒等方式提前知会相关部门，确保接收程序顺利流畅。按照工作指引要求，进一步明确儿童生活起居、日常活动、卫生消毒等工作环节，严格按照防控标准程序开展工作。

　　加强健康管理。严格落实早中晚检制度，加大医务人员巡查力度，每天3次为受助儿童和工作人员测量体温并记录。严格落实“三报告一登记”制度，切实加强对轮休备勤在家工作人员健康状况、生活轨迹的监测。

　　落实暖心服务。印发《广州市儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》等17份文件。整合专家资源，依托服务热线及时转介监护缺失案例。向基层儿童福利工作者送去慰问信、发放防护物资9000份，强化封闭管理期间人员思想和心理关怀。

　　严格督导指导。采用线上抽查与线下督导相结合方式，对市未成年人保护中心、市福利院及各区疫情防控进行督导。指导市未成年人保护中心组建困境儿童防疫抽查工作小组，对全市需要重点保障的2000多名困境儿童家庭进行电话访问，对各区村(居)儿童主任疫情防控工作开展情况进行电话抽查。

　　提供专业保障。根据受助儿童需求，做好用品供应，及时收集一线物资需求，按紧急程序采购、发放，保障受助儿童基本生活和居住条件。建立个案上报机制，及时督促各区两类儿童的疫情排查和个案追踪处理工作，联动专家委员会资源为困境儿童提供专业服务。

　　织密织牢“六张网”

　　织密织牢各级各部门责任网。出台《广州市困境儿童分类评估办法(试行)》等12份政策文件，进一步健全两类儿童保障工作政策体系。2020年1月1日起，孤儿养育与事实无人抚养儿童基本生活补贴标准提高至每人每月2570元，特困儿童养育标准提高至每人每月1728元，低保家庭儿童生活保障金提高至每人每月1080元，困难残疾儿童生活补贴调至每人每月175元。同时，依托联席会议制度，及时介入复杂个案处置。建立片区督导机制，采取线上线下相结合的模式，对区未成年人保护机构、基层儿童福利工作队伍履职情况进行督导，形成长效监督机制。

　　织密织牢社会组织关爱网。指导广州市社会组织联合会开展社会组织“伴童计划”，为农村留守儿童和困境儿童及其监护人提供支援，发放139个“2020蓄力护童包”，送出“助学包”26份。动员开展关爱儿童专项活动180余场，营造全社会帮扶关爱农村留守儿童和困境儿童的温暖氛围。市、区两级投入630万元资金购买关爱服务项目，同时链接公益慈善资源近500万元，深入开展帮扶服务。

　　织密织牢志愿服务网。制定《广州市关爱农村留守儿童和困境儿童志愿服务工作指引》，进一步规范关爱儿童志愿服务工作。依托市未成年人保护中心组建广州市关爱农村留守儿童和困境儿童志愿服务队，广泛发动社会力量和民政系统团员青年积极参与两类儿童志愿帮扶服务活动，下沉一线，精准对接两类儿童需求。

　　织密织牢家庭成员网。向农村留守儿童和困境儿童监护人派发《依法履行未成年人监护职责告知书》，宣传监护人法定义务、不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益须承担的法律责任。围绕强化儿童督导员和儿童主任履职履责、落实家庭监护责任、强化儿童自我保护等方面，在全市11个区扎实开展“政策宣讲进村(居)”专题培训。

　　织密织牢联系帮扶网。选聘9名具有社会影响力、热心社会公益的公众人物作为关爱大使(微心愿代言人)，宣传儿童福利政策，动员全市社工站、社工机构开展宣传活动，引导公众关注和参与两类儿童关爱服务。依托广州市慈善会“广益联募”平台，广泛链接社会资源，开展困境儿童“微心愿”圆梦活动，帮全市2020名困境儿童实现“微心愿”。

　　织密织牢科技支撑网。将农村留守儿童和困境儿童服务数据纳入民政综合监控中心监测内容，提高信息化管理水平。挂牌成立广州市儿童综合康复中心，着力打造“养育、治疗、教育、康复、救助、科研、培训”七位一体的儿童综合康复机构，探索建立儿童综合康复适度普惠服务体系。开通“广州为爱童行”微信小程序，线上宣传儿童福利政策，解答有关困境儿童的疑难问题，让困境儿童监护人办事“少跑腿”“零跑动”。

　　(来源：中国社会报2020.8.5)