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本报记者 冯 佳

以什么样的方式纪念改革开放40年？

以什么样的作为推进江苏民政持续健康发展，满足人民群众的新期待新要求？

在新时代，作为改革开放排头兵的江苏，民政事业快速前进的同时，也面临如何让民政事业在高位、高质量发展的问题。江苏省民政厅集全体干部智慧讨论、反思、觉醒，通过举办“处长论坛”擦出火花，打响解放思想“当头炮”。

以问题为导向

谈思想、谈经验、谈举措

改革开放40年，是思想不断解放的40年，民政历经风雨、数次改革，取得巨大成果，也面临前所未有的问题，到底有什么样的机遇和挑战？

每一位上台开讲的同志都有15分钟时间，并要制作PPT。每期论坛都可谓“火花四溅”。参加论坛的不少人表示，每一位同志都铆足了劲，把自己最出色的工作、最深刻的思考、最充实的内涵展示出来，你追我赶、共同提升。对于论坛中自己提出的问题，能够自己解决的，下定决心，猛药去疴；不能自己解决的，积极建言，推动改革。

由于大多数婚姻登记机构为自收自支事业单位，不同程度存在机构编制、人员经费、自身建设等“基础元素”短缺问题。个别地方婚姻延伸服务诱导消费引发投诉问题时有发生，影响了民政部门的政务服务形象。为此，社会事务处处长仲锦提出要引导各地积极协调相关部门着力解决婚姻登记机关的机构和经费问题，进一步加强机构自身建设，切实提升人财物保障水平。制定出台新的婚姻登记工作规范，实施标准化管理服务，标准化促规范提升。

江苏地区生产总值连跨三个万亿元级台阶，2017年达到8.59万亿元，人均地区生产总值达10.7万元，已经迈入中高收入水平阶段，老年人的需求也与日俱增。因此福利与慈善处处长孙才洋表示，应对老龄社会的战略安排要提早准备。目前，江苏老龄事业在服务对象上，完成了由“三无”、五保等特困人员向所有老年人扩展。在发展成果上，养老机构和社区日间照料总床位数已达到63.5万张，平均每千名老人36.2张；从产业规模上，养老服务业总产值超过3800亿元，占GDP比重超过5%。但要满足全省1756.21万老人，养老服务业发展还面临9个不平衡与不充分。

“当前，全省绝对贫困家庭已解决了温饱问题，但相对贫困的家庭（低保边缘户）得不到及时的救助保障，特别是这些家庭因病、因祸，极易造成突发性‘破网’。因此，我省在出台了收入在低保标准2倍以内家庭重度残疾‘单人保’政策之外，还要加速各项救助制度的衔接，形成制度合力，织密兜底网。”救助处处长赵晓东说。

虚话假话套话不能讲 要硬碰硬

学业务、比业务、通业务

从今年6月27日江苏省民政厅第一次举办以“解放思想，改革创新，推动江苏民政事业高质量发展”为主题的“处长论坛”至今，民政厅坚持每2个月一次开讲，先后举办4期论坛。目前已有36位副处级以上干部直面问题、挖掘机遇、直面挑战登台。

谈及为什么举办论坛，江苏省民政厅厅长吕德明表示：“县乡干部重点是面对群众、解决问题，省一级主要是研究政策、熟悉理论，对面上的工作要有通盘思考和谋划，要能指导基层，而这一方面，就是要强化更多的理论思维。民政厅作为业务厅局，每个处长都要变成这方面的权威；作为副处长，在分管的工作方面也要是专家，要研究清楚，国际上的趋势、全国各个省市的做法、省内有哪些探索等；专职干部负责的事情，也要是能手。专业的厅局，如果不研究专业，就失职了。”

为此，“处长论坛”要求各位处长提前准备，每期论坛开始前2周，根据发言主题确定具体人选，讲稿不得由别人代笔，不得大量引用别人观点。避免单纯汇报工作、汇报成绩，不讲虚话、假话、套话。可以有历史沿革的纵向比较，可以有国际国内先进地区发展的横向比较，“以史为鉴，以邻为鉴”，也可以对某项工作提出建议措施，并开展思想实验，就该项政策、决策或措施的前景进行展望，对其效果进行评估，为江苏民政高质量发展提供启发性、建设性、精准性的意见建议，形成学业务、比业务、通业务的氛围。

以体球网新时代社会主义思想为引领

走得稳、走得快、走在前

敢于直面问题，敢于亮丑。

带着强烈的问题意识准备论坛讲稿，深刻分析存在的突出问题，进一步盘清“家底”，36位同志紧紧围绕“高质量发展”这一主线，内容涉及民政工作方方面面。

有人说，民政统计数据出现业务和统计两家数据两张皮，总是调整不到一块儿去的问题。还有人说，有一些地方借“不见面审批”为由，单纯依赖信息核对，而不入户调查。

提出问题后，大家又以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了解决问题的举措和建议，科学性、可行性都比较强，为江苏民政下一步发展储备了很多“锦囊妙计”。吕德明说：“这充分表明，全厅干部职工不仅有正视问题的勇气，更有解决问题的决心和能力。”

民政工作政策性很强，处长在工作中承担着承上启下、双向沟通的重要作用，要想工作做得好，处长的思路很重要，既影响领导的决策意向，也决定了手下人做事的方向。所以每一位处长都要努力成为本业务领域熟悉政策、研究政策的行家和权威，引领民政工作走得稳、走得快、走在前。

吕德明在12月16日举办的第四期“处长论坛”上表示，经过半年来的实践，“处长论坛”制度基本定型，成效已经显现。2019年，厅党组将继续把举办“处长论坛”作为加强自身建设的常态化举措，希望全厅干部职工再接再厉，共同打造更高质量的品牌论坛。

（来源：中国社会报2018.12.28）