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本报记者 苏天真

金塔村是安徽省铜陵市义安区天门镇一个总人口将近3000人的大型农村社区。近年来，该村涌现出2名“全国孝亲敬老之星”、1名省级“好婆婆”和1名省级“孝亲敬老”模范、2名“铜都十大孝亲敬老之星”、1户“五好文明家庭”。作为“铜陵市敬老文明号”单位的金塔村走出了一条以孝道文化为引领、以提升服务为目标、以群众参与为保障的独具特色的乡村治理之路。

2018年12月，全省社区治理经验交流现场会在铜陵召开，金塔村的出彩表现引起了与会者的关注。

倡导传统孝道文化 重塑和谐乡风

2003年前，金塔村“两委”组织瘫痪，书记被免，村长离职，村级债务57万元。村民之间矛盾突出，子女不赡养老人的现象时有发生。

2005年新的村“两委”上任后，一手抓村民最关心的发展经济，一手营造风清气正的村规民约，培育和践行社会主义核心价值观，得到了村民的高度认可。到2008年，金塔村不仅还清了外债，村级账面上还累存了近百万元。在此基础上，村“两委”提出倡导乡风文明从尊老敬老开始，明确将“弘扬孝道文化，营造温馨金塔”作为各项工作的总抓手，将孝亲敬老列入村规民约，重塑乡风文明，打造和谐乡村。

于是，金塔村在全市率先成立了由退休干部、村里德高望重的长者、老村干等组成的老年协会，深入社区，用身边的人和事来阐述宣讲孝老爱老、营造和谐温馨社会的大道理，让群众听得懂、听得进、记得往、受教育、易感化。通过一年多的努力，350户60岁以上老年家庭与村签订了《赡养协议》，自2012年至今，全村再也没有弃老和不赡养老人的现象发生。

为解决轮流供养家庭老人需要不断“搬家”的问题,金塔村党总支还倡议把子女定期接父母回家轮流供养，改为兄弟姐妹轮流到父母住处，上门陪伴供养。

为了倡导文明新风，金塔村探索出一条具有自身特色的评选表彰机制；妇女节前，评选表彰“好婆婆”“好媳妇”“好女儿”；重阳节前，评选表彰“好孝星”“好夫婿”；中秋节前，评选表彰“美好人家”；元旦前，评选表彰“十星级文明户”“五好家庭”等等。

如今，金塔村投资60多万元建起了2000多平方米的文化广场。修建了30多米长的孝道文化墙，宣传新“二十四孝”及当地孝亲敬老典型事迹。同时，投入18万元竖起LED大屏幕，滚动播放敬老标语，让村民抬头可见、耳濡目染、入心入脑。村里每年还邀请黄梅戏剧团表演黄梅戏，演出前，村“两委”同老年协会认真审查节目单，专点有教育意义的剧本，弘扬正能量。虽然每年的演出费用多达5万元，但全村尊老敬老蔚然成风。村总支部书记梅香胜高兴地说：“这钱花得值！”眼下，孝老敬老爱老在金塔悄然形成了气候。

完善基本公共服务 增强群众获得感

“没想到我坐在家，除了国家给我的高龄补贴外，村里还有补贴，真的感谢政府的好政策……”88岁的胡善才老人说：“像我这个年龄的全村有四五十人，这几年村里经济好起来了，不然，这是一笔不小的开支。村‘两委’处处都考虑到老年人，我们知足了。”

近年来，村里努力提升基本公共服务水平，扭住老年人和留守儿童等特殊群体服务这个“牛鼻子”，让村民共享经济社会发展成果。

据梅香胜介绍，为了从根本上破解孝老敬老爱老往往流于“突击行动”的难题，村“两委”整合多方资源，打通孝道文化建设与民生工程相融合的通道，形成敬老爱老为老的工作常态。

工作创新，带来方式的创新。为实现常态覆盖，金塔村关爱老人已成为定制，自2012年开始，凡60岁以上老人生病及住院，村一次性慰问500元，80岁以上，每人每月补贴50元，90岁以上的高龄老人，每人每月补贴80元。金塔还为全村197名70岁以上老人购买银龄安康意外伤害保险。为所有老年人建立了健康档案，每年安排两次免费健康体检。面向全村老年人免费办理公交卡，已先后办理了119张。

每年重阳节和春节前夕，村“两委”率老年协会，带着礼品，上门慰问全村老年人。与此同时，金塔村成立由16人组成的老年人日间照料志愿者服务队，对全村82户高龄空巢独居或半失能老人提供照顾。村里根据老人身体状况，区分为三类，一类日住，每天至少帮扶三小时服务；二类日办，二至三天去陪伴老人，询问身体状况，开展精神慰藉；三类日访，一周去一次，开展聊天谈心活动，为有需求的老年人开展常态化服务。

通过扶助服务个性化，12名党员志愿者为21名留守儿童开展“一对一”结对服务，定期开展谈心等活动，疏解留守儿童的焦虑情绪。以妇代会委员为主要成员的留守妇女志愿者服务队，为77名留守妇女开展生活帮扶服务，帮助十余名妇女走上自主创业的道路。对4户空巢独居老人，按照政府购买服务的方式，与服务对象签订契约服务，实现双向联动，机制推动，形成了宣传社会主义核心价值观的常态互动矩阵。

引导村民积极参与 激活发展动力

父母安，则心安；心安则万事顺。金塔村弘扬孝道文化的做法提高了老年人生活质量，也提升了全体村民的精气神。人与人之间关系变得和谐，村民参与村级事务的积极性也大大增强，村级组织也以此为契机加大村级各项民心工程推进力度。

“没想到村‘两委’还真有一套，他们说的做的我之前从来都没有听说过，不到十年时间就把我们金塔村整得变了样。”1月7日下午，村民曾金保亲身经历并见证了金塔村由乱到治的全过程，向记者发出由衷的感叹。

由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，过去的金塔村基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，产业结构单一，严重制约了农村经济、社会的发展。

如今，漫步在金塔村部前广场的乡间小路，只见树木葱茏，鸟语花香，村舍前后干净整洁。村头一棵枝繁叶茂的百年枫杨树下，几位老人正在悠闲地聊天。新的运动场地里，两位村民正聚精会神地打着乒乓球，一派祥和宁静的乡村景象。

梅香胜坦言，村民最关心的其实是如何振兴村落经济，早日致富奔小康。

乡贤铜陵一亩三分地养殖专业合作社和梦思康中药材有限公司2016年回乡创业，为村民就业和美丽乡村建设贡献了极大的力量。

“协商议事就是要激发村民脱贫致富、建设家园的积极性和主动性，让村民转变等、靠、要的惰性思维，成为美丽乡村建设发展的主力军。”铜陵市民政局党组书记、局长汤卫红说。

（来源：中国社会报2019.1.18）