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本报记者 王 敏

　　海阔鹏翼展，潮涌大江流。党的十八大以来，海南民政系统以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，为推进民政事业高质量发展提供坚强的政治保证。

　　深刻把握海南国际旅游岛和自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设对民政工作的新定位、新部署、新要求，坚决落实中央体球网打赢脱贫攻坚战三年行动的重大决策部署——海南民政人郑重承诺。

　　切实加强基层基础工作，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，大力推进民政改革创新，聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责——海南民政事业目标明确、劈浪扬帆。

　　谋新篇 在改革的东风中体现民政担当

　　改革两头，一头是国计，一头是民生。如何让改革发展成果更多更公平惠及人民?面对新的发展机遇，如何借着改革开放的东风，继续创新体制机制改革，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感?

　　“正视海南民政事业存在的发展不平衡、不充分的问题，充分利用好国际旅游岛和自贸区(港)建设的政策优势，认真搞好民生民政的顶层设计，经得起历史和群众的检验，在建设美好新海南中体现民政担当……”省民政厅党组书记、厅长苗延红的表态掷地有声。

　　为民爱民的殷殷深情化作民政人劈波斩浪、中流击水的行动。“民政为民、民政爱民”主题实践活动、“勇当先锋，做好表率”主题教育活动相继在全省民政系统开展，厅党组成员、机关各处室负责人分头联系市县、下沉乡镇、深入村居察民意、接地气，帮助解决基层民政工作中存在的困难和问题，打通为民服务“最后一公里”，确保各项民政惠民政策落实到基层。将工作重心向新时代民政转型聚焦升级，形成“公共资源向社区聚集、公共财政向社区倾斜、公共服务向社区延伸”的发展思路，资金链、物力链、人力链直达市县、乡镇，改善民生基础设施，规划建设和改扩建农村敬老院，配强基层民政工作人员。提高城乡低保、农村五保标准，为特困老人购买意外伤害保险等被省政府列入为民办实事项目。各项改革全面展开，“大社区”综合服务中心建设试点、居家和社区养老改革、实施绿色殡葬行动计划……一件件民生事项使天涯海角盛放民政之花。

　　2018年4月13日，体球网总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，再一次给海南民政事业带来新的发展机遇，赋予民政的七项牵头改革任务，绘制成保障和改善民生的七彩蓝图，17类责任事项、89项民生指标汇成一股暖流，正沿着时间表和路线图流到老百姓的心坎里。

　　立潮头 在创新的号角中兜底民生保障

　　海南民政人深知，各项改革创新成果要切实体现到民政管理服务效能提高、水平提升上，体现到民政服务对象获得感、幸福感的增强上。全省民政系统始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民政领域体制机制改革，着力提高保障和改善民生水平，推动服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实问题。

　　省民政厅坚持编密织牢困难群众基本生活保障网，出台《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》等一系列政策措施，构建起包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助以及社会力量参与在内的社会救助体系，实现各项制度之间的有效衔接和协调发展;逐年提高低保标准、特困救助供养标准，惠及全省城乡特困供养人员，特困救助供养制度实现了城乡统筹。同时，将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围，联合相关部门出台17个打赢脱贫攻坚战指导文件，兜紧兜实最底线的民生保障。建立跨部门、多层次的核对信息平台，全省城乡低保家庭核对率达98%。开发建成社会救助信息管理系统，实现与省财政惠民补贴“一卡通”无缝衔接。

　　奋划桨 在发展的宏图上增进民生福祉

　　近年来，海南省民政厅积极主动作为，按照“政府主导、社会参与，公办民办和公建民营并举”的发展思路，出台一系列养老服务的法规政策和指导性文件，支持和鼓励养老服务机构发展。

　　推行居家和社区养老服务改革试点，打造“互联网+”智慧养老服务平台。推动建立社区“长者饭堂”，为社区60岁及以上老年人提供低偿午餐服务，提升居家和社区养老服务水平……经过不懈的努力，海南以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养融合发展，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系初步建立。目前，全省建有各类养老服务机构170多家，养老床位数近2万张。565个城乡社区开展居家养老服务，建立老年人日间照料中心178个。不断完善高龄补贴制度，2018年海南为全省2066名百岁及以上老年人发放长寿补助金1162.2万元。为6.4万余名60岁以上特困老年人购买意外伤害综合保险，帮助贫困老年人增强抵御意外伤害风险能力。

　　同时，“合力监护、相伴成长”专项行动，为农村留守儿童、困境儿童托起希望，省民政厅积极打通困境儿童关爱“最后一公里”，建立困境儿童分类保障制度，完善困境儿童生活补贴发放机制。2018年为全省9844名困境儿童发放1731.652万元生活补贴。加大农村留守儿童关爱保护力度，配备乡镇(街道办事处)儿童督导员244名、村(居)委会儿童主任2884名，对留守儿童实施监护，确保农村留守儿童合法权益得到有效保障。

　　凡是过去，皆为序章。海南民政将继续以改革创新的智慧、勇气和定力，抓住机遇、应对挑战，以崭新姿态在服务国家改革发展的征途上斩浪前行。

（来源：中国社会报2019.3.30）