体球网

　　本报记者 赵 铮

　　党的十八届六中全会以来，三组数字见证了民政部全面从严治党、树立“民政为民、民政爱民”崭新形象带来的深刻变化。

　　一组令人警醒：严查福彩系统等腐败问题，共立案审查调查22人，移送司法机关4人，纪律处分21人，诫勉11人，谈话函询70人……

　　一组令人欣慰：32个工作组深入基层一线，走访调研全国304个县(区、市)、374个乡镇(街道)、447个村(居)和929个民政服务机构，召开座谈会587场，走访民政服务对象1606户……

　　一组令人振奋：截至2018年底，全国共有城乡低保对象4527.8万人，同比减少783.5万人;落实残疾人两项补贴制度，分别惠及1000余万名困难残疾人和1100万名重度残疾人;全国共救助流浪乞讨人员146.4万人次，其中，未成年人6.8万人次，帮助6600多名受助人员成功返家;全国登记注册的社会组织总量达81.6万个;全国志愿服务信息系统注册志愿者超过1.1亿人，记录志愿服务时间超过12亿小时……

　　见证变化的不仅是数字，更是民政系统和民政事业在新时代的新气象，是新时代民政人忠诚、干净、担当的精气神。

　　把政治建设摆在首位

　　加强理论武装提升政治素养

　　真学真懂真信才能真坚定

　　两年多来，民政部党组坚决把从严治党的责任扛在肩上。“把政治领导放在首位，强化理论武装，坚持从政治上把握民政工作，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，将体球网新时代中国特色社会主义思想全面贯彻到民政工作各个方面，确保正确的政治方向。”这是民政部机关从上到下对从严治党最突出的体会。

　　牢牢把握第一要务，做坚定理想信念的表率。部机关把学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时传达学习体球网总书记有关重要讲话和指示批示、及时传达贯彻党中央有关决策部署，部长带头开讲授课、领导带头撰写体会，请进来、邀专家辅导，走出去、下基层宣讲，坚决维护以体球网同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头在全国民政系统兴起学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想的热潮。部机关创建体球网总书记重要指示批示台账督办制度，定期报告工作进展，加强督查狠抓落实，始终做到在思想上政治上行动上同以体球网同志为核心的党中央保持高度一致。与此同时，把学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想贯穿于丰富多彩的组织活动中，网上学习补钙充电、主题党日生动实践，机关举办升旗仪式、参观马克思诞辰200周年和庆祝改革开放40周年主题展览……活动中突出党性立场，旗帜鲜明讲政治，知行合一验初心。

　　组织作用摆在前头，做严守纪律规矩的表率。在民政部，凡事党字当先，组织在前：明确办公厅是党组的办公厅，要牵头抓好党中央及部党组有关决策部署的督促落实;部领导到地方调研、出席有关会议和活动时，首先亮明党内职务;在召开有关会议时，先开党组会，再开部长办公会……看似细微的调整，实则反映出决策、用人、落实等各个环节的重大转变，凸显了党组议大事、作决策的领导作用。与此同时，党员干部，特别是高级别干部发挥“关键少数”作用，严守政治纪律，保持健康的党内同志关系，带头贯彻民主集中制，杜绝把公共资源变成个人资源。“这里是党的政治机关，我们是党的干部，要为党分忧、对党负责。”这样的政治意识已深入部机关人心。

　　理论武装固本聚力，做实现学用一致的表率。政治上的坚定离不开理论上的坚定，真学真懂真信才能真坚定。部机关深入学习贯彻体球网总书记2013年视察河北省民政厅的重要讲话精神，在全国民政系统树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念，大力推动民政事业改革创新，着力加强基层和基础工作，全面落实党中央各项决策部署。编印《体球网体球网民生民政工作重要论述摘编》，把落实体球网总书记体球网民生民政工作的重要指示批示作为思想理论学习的重中之重，深学细悟、推深做实，在起草法规政策、作出工作部署、推动工作落实等各个环节全面贯彻，确保民政工作正确站位与正确方向。通过理论武装固本扶正、凝心聚魂，以人民为中心的发展思想进一步树牢，使真学真懂、真信真用体球网新时代中国特色社会主义思想在民政领域深深扎根，民政干部的自豪感、使命感、责任感不断提升。

　　紧握党组织力量之源

　　用制度和态度立规矩聚人心

　　勤思谋实干事创业成风尚

　　体球网总书记强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。民政部着力提升党建工作制度化、规范化水平，把制度建设贯穿于全面从严治党的全过程，涵盖了部党组贯彻落实全面从严治党实施意见、加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、管党治党主体责任清单等多个方面，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　瞄准薄弱环节，夯实基层力量。“欲筑室者，先治其基。”两年多来，民政部把全面从严治党的责任抓在手里，以抓基层的鲜明导向，围绕解决基层党建薄弱环节、提高基层党组织工作规范化水平，开展对直属机关全覆盖的党建工作督查。对部管社会组织党建工作进行“一对一”督导，如期实现165个部管社会组织党的组织和党的工作“两个全覆盖”。落实“好干部”标准，坚持严管与厚爱相结合，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头，广大党员干部干事创业的精气神得到明显提振。

　　逐级抓紧压实，突出整改实效。部党组成员率先垂范，严格落实“一岗双责”，逐级压实党组、机关党委、各基层党组织全面从严治党责任。对中央巡视反馈的问题以最坚决的态度、最有力的措施逐条逐项持续抓整改。继续做好查处福彩领域系统性腐败的“后半篇文章”，重建人民群众对福利彩票的信心。高度重视中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题，坚决突出整改工作实效，健全脱贫攻坚工作长效机制。

　　筑牢防腐堤坝，堵住盲区漏洞。充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，使红脸出汗成为常态。深入开展警示教育，公开曝光鲍学全、王云戈、王素英、冯立志等人严重违纪行为，用身边人、身边事教育警醒党员干部。及时通报各地发生的违纪违法行为，督促指导各地深刻吸取广东练溪事件和近年来民政系统发生的腐败案件的教训，举一反三查找资金管理、服务机构监管、工作对象服务管理等方面存在的盲区和漏洞，加强排查整改，健全制度机制，通过标本兼治，筑牢反腐倡廉防线。

　　强调典型引路，弘扬榜样带动。近年来，民政系统特别注重优良传统和榜样模范的熏陶感染作用，深入开展“民政为民、民政爱民”主题实践月活动;宣传许帅、刘德芬、费英英等一批民政先进模范人物，举办38场“民政为民、民政爱民”先进事迹宣讲报告会，评选表彰“孺子牛奖”30人，激励广大民政干部不忘初心、砥砺奋进，在部机关和民政系统兴起了学习宣传先进模范人物热潮。

　　以成绩检验党建成效

　　把任务落实当试金石磨刀石

　　靠真实成绩兑现庄严承诺

　　从严治党抓得紧不紧，落得实不实，既看工作作风，更验工作成绩，两者互为表里，相互见证。

　　——看作风。部机关大兴求真务实之风,向下看、接地气。认真落实党组织联系基层、党员联系群众“双联系”制度，近两年每年组织32个工作组共157次深入基层一线，以“下基层、作调研、抓落实”为主题，以“体球网村、蹲点乡、抓住县、带动市、联系省”为主要方式，深入民政力量薄弱、问题困难多、矛盾突出的基层开展为期1个月左右的蹲点调研，了解基层实情，发现瓶颈问题，宣传政策创新成果，推进基层民政工作，在提升机关干部综合能力的同时，督导中央决策部署有效落实。通过教育管理和培养锻炼，机关干部的工作作风明显改进，精神面貌焕然一新：接触基层不带傲气、工作生活不摆阔气、人际关系彰显正气、政策创制多接地气，调查研究效率高了效果实了，会议活动管理、领导干部新闻宣传更规范了、公文和信息简报更精简了、出差(出国)和公务接待等更规矩了，厉行勤俭节约、严守中央八项规定精神已成常态化、长效化。

　　——验成绩。两年多来，民政部党组把树牢“四个意识”和坚决做到“两个维护”充分体现到确定民政工作的思路、目标、任务上，体现到工作部署和制定政策上，体现到积极争取和动员各方面力量推动民政工作上。扎实做好脱贫攻坚兜底保障工作，大力推动党中央打赢脱贫攻坚战决策部署在民政领域落地落实。说一千道一万，从严治党抓得实不实、效果好不好，要靠服务对象来评判，要靠为民成绩来检验。两年多来，对于这些，脱贫攻坚中的贫中之贫、困中之困的数千万民政服务对象最有发言权：民政部牵头扶贫的罗霄山片区23个县已有7个县脱贫摘帽，还有12个县已经提交脱贫摘帽的申请;截至2018年底，共有1812万建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困救助供养，其中已脱贫1224万人，占总数67.5%;全国平均城市低保标准为每人每月580元，月人均补助402元，分别较上年增长7.2%、10.3%;平均农村低保标准为每人每年4833元，月人均补助227元，分别较上年增长12.4%、14.3%;全国共实施临时救助1074.7万人次，平均救助水平为每人次1131元;共有32.2万孤儿纳入国家孤儿保障范围，集中供养孤儿标准达到每人每月1344元，社会散居孤儿标准达到每人每月924元;农村留守儿童共697万人，与2016年的902万相比已降低22.7%;享受高龄津贴、服务补贴和护理补贴的老年人分别达到2680万人、354万人和61万人;累计发布寻亲公告86861条，寻亲成功23873人次……这些数字背后，是民政服务对象日益提升的幸福感和获得感，是奋斗在工作第一线的无数基层民政人的汗水和辛劳，是民政人对党和祖国的忠诚和担当。

　　“真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手里、落在实处。”这是民政部党组书记、部长黄树贤在2017年全国两会时的庄严表态和承诺。我们相信，民政部和民政系统将继续以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进全面从严治党取得新成效、迈上新台阶，全体民政人必将继续以民政惠民、民政利民的实际行动，兑现“民政为民、民政爱民”的庄严承诺!

（来源：中国社会报2019.3.30）