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　　本报记者 张伟涛

　　党的十八大以来，广西民政系统坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕自治区党委、政府和民政部的部署要求，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革为主线，以创新为动力，突出重点、狠抓落实，推动广西民政事业实现跨越式发展。

　　围绕中心 服务大局

　　形成推动民政事业发展强大合力

　　主动把民政重点工作融入到党委、政府工作大局中谋划落实，民政工作得到了自治区党委、政府的高度重视和大力支持。

　　自治区党委、政府主要领导多次对民政工作作出指示和批示，自治区党委常委会、自治区政府常务会多次研究社会救助兜底保障、社会组织管理改革等工作，养老服务业发展等工作纳入自治区党委常委会工作要点和《政府工作报告》重点工作，加强城乡社区治理、推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力等工作纳入了自治区党委全面深化改革任务，困难群众基本生活救助、陆地边境0-3公里边民生活补助、残疾人两项补贴等项目连续多年纳入自治区政府为民办实事工程，相关民政工作纳入市县党委政府绩效考评内容，民政事业在党委、政府中心工作的地位和作用进一步凸显。

　　2012年以来，自治区先后颁布实施《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《广西壮族自治区村民委员会选举办法》《广西壮族自治区实施〈老年人权益保障法〉办法》3部地方性法规，出台《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》等2个政府规章以及相关民政领域规范性文件28件，为民政事业发展提供了坚强的法治政策保障。

　　健全机制 筑牢底线

　　持续提升民生兜底保障水平

　　全力助推打赢脱贫攻坚战，深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。截至2018年底，已纳入农村低保范围的建档立卡贫困人口105万人，111个县(市、区)农村低保标准全部超过国家扶贫线，农村低保年人均保障标准由2012年底的1380元增长到3812元，年均增长幅度达29.37%;城市低保月人均保障标准由2012年底的270元增长到590元，年均增长幅度达19.75% 。

　　特困人员救助供养制度改革成效明显，城乡特困人员的平均基本生活标准分别达到767元/月和4956元/年，城乡特困供养人员照料护理标准最高可发放至1400元/月，最低的照料护理标准也在390元/月以上，有效满足了特困人员“平日有人照应、重病有人看护”的需求。

　　临时救助制度全面建立，落实资金11.75亿元实施临时救助48.97万人次，有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严。

　　因地制宜 主动作为

　　民政事业改革创新全面推进

　　立足广西独特的生态、气候、区位资源优势，率先建设省级全域养老服务业综合改革试验区，先后出台了《体球网建设养老服务业综合改革试验区的意见》《广西养老服务业综合改革试验区规划(2016-2020)》及26项配套政策措施，投入10亿多元打造61个全区养老服务示范园区，全面推进养老机构公建民营改革、养老服务机构星级评定、民办养老机构运营补贴，进一步优化养老服务业发展环境;向自治区党委政府上报《加快我区康养产业发展的对策建议》，拟订《广西健康养老产业发展专项行动计划(2019-2021年)》,在推动全区康养产业发展方面作出了积极贡献。

　　着眼健全完善社会救助体系，先后投入4000多万元率先建立自治区、市、县、乡四级联网的低保核对大数据信息平台。切实做好“应保尽保、应救尽救”，全面推进社会救助无纸化审批、委托第三方评估开展低保动态管理、社会救助审批权下放乡镇等改革，并分别入选2016、2017、2018年度全国社会救助领域优秀创新实践案例。

　　持续深化社会组织管理制度改革，自治区党委、政府出台了《体球网改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，成立由自治区领导担任组长的自治区社会组织工作领导小组，将社会组织管理工作列入各地党委和政府绩效考核内容及社会治安综合治理考评体系;圆满完成了两批行业协会商会与行政机关脱钩改革试点，脱钩数量占比50%以上，市县脱钩试点覆盖率达到100%;取消、调整、下放了一批社会组织登记行政审批事项，优化简化社会组织登记管理事项20余项;深入推进社会组织党的组织和党的工作“两覆盖”，全区组建各类社会组织党组织5175个，社会组织行业党委150个。不断推进社区治理创新，出台了《体球网加强和完善城乡社区治理的实施意见》等一批政策文件，初步形成基层党组织领导、基层政府主导，多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。

　　加大投入 补齐短板

　　不断夯实民政事业发展基础

　　主动整合各类资源，加大对民政基础设施建设的投入， 2012年至2018年累计投入基础设施资金50.89亿元，年均增长达到18.84%，民政基础设施条件明显改善。

　　全区建成各类养老服务机构1500余家，各类居家养老服务中心及日间照料中心1000多家，城市和农村居家和社区养老服务覆盖率已分别达到72%和46%，养老服务床位从2012年底的12万张增长到18.1万张。

　　累计安排1.5亿元实施农村社区建设试点“十百千”工程，全区城乡社区综合服务设施覆盖率分别达96.6%和88.4%。累计投入资金2.27亿元用于殡葬基础设施建设;共投入资金1.24亿元，新建或改扩建救助管理机构25个、县级流浪未成年人救助保护中心22个，累计救助流浪乞讨人员41.2万余人次。

（来源：中国社会报2019.3.31）