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　　本报记者 周冉冉

　　吉林省东南部的白山市，资源丰富、风景如画。如何将这片好山、好水、好风光利用起来为百姓谋福祉，如何让老有所养、少有所依，下好民生这盘棋?日前，本报记者就养老、留守儿童保护以及地名规划等问题，采访了全国人大代表、吉林省白山市委副书记、市长王冰。

　　记者：近年来，白山市将“医养结合”“公建民营”项目陆续列入规划，在全面提升养老服务质量和服务能力方面，白山市做了哪些尝试和创新?

　　王冰：白山地处全国十大名山之一长白山的腹地，是国家首个全幅员森林旅游区、重点生态功能区和中国十大生态屏障之一，是一座生态宜居、适合养老的城市。市委、市政府通过政策扶持和资金投入等方式，加大养老基础设施建设力度。充分利用长白山独特的养老资源和养老环境，发展田园养老、休闲养老、温泉康复养老等特色养老项目，集中建设怡康、鑫德医养综合体、三道沟康养旅游小镇和长白天地等一批养老园区，力争将我市打造成全国著名的康养胜地。

　　在全面提升养老服务质量和服务能力方面，制订出台《白山市体球网推进医养融合发展的实施方案》，全市养老机构采取不同形式进行医养融合。2018年，白山市投入资金3200万元，用于养老机构建设、运营、床位、贫困老人入住等方面的补贴，新增养老床位700张。投入400万元用于白山智慧养老项目建设，打造智慧养老平台，以街道社区为基本范围，设置居家养老服务网络，开展就近、便捷、专业化的居家养老服务，为老年人提供人性化服务。

　　以市养老服务示范中心为基础，制定全市养老机构服务质量标准。与长白山职业技术学院联合，定向培养养老专业人才，提高行业从业人员整体服务质量。通过政策帮助、资金扶持、旅游康养胜地建设、打造智慧养老平台、服务质量标准化建设等措施，白山市养老服务质量和服务能力得到了很大提升。

　　记者：据公开资料显示，东北地区人口外流严重，农村出现很多“空心村”，随之而来的是留守儿童问题。请谈一谈关爱留守儿童的做法。

　　王冰：近年来，白山市委、市政府高度重视农村留守儿童关爱保护工作，全面落实农村留守儿童关爱保护各项政策，拓宽资金来源，切实解决留守儿童实际困难。出台《白山市人民政府体球网加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》，建立农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作联席会议制度、留守儿童和困境儿童分类保障制度，全市建立儿童之家112个，设置专职儿童主任、乡镇儿童督导员705人，构建市、县、镇(街)、村四级联动工作机制。同时，引进长春吉达方舟、长春工业大学同盛等专业社会工作服务机构，采用购买服务方式，投入资金204万元，引导其围绕农村留守儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，提供专业服务。

　　以帮扶活动为抓手，多方筹集资金，并投入1086万元财政专项资金，先后开展了“圆梦微心愿”“情暖蓝天，助力成长”“慈善助学”等一系列爱心帮扶活动。积极争取慈善企业、爱心人士760万元慈善资金，为全市农村留守儿童和困境儿童实现4118个“微心愿”，捐赠学习用品597套，服装、图书等生活物资169万元。

　　大力发展区域经济，利用白山市山野菜、中草药种植加工等名优特产和冬季滑雪旅游、国际矿泉水之都、火山温泉的资源优势，制定和落实农民工回乡创业的财政、金融等优惠扶持政策，引导农民工返乡创业，从而实现农村留守儿童数量逐渐减少的目标。

　　记者：白山市作为三江之源，拥有众多的人文历史资源，如何加强地名管理工作，开展地名文化保护，提升白山市地名文化品位?

　　王冰：白山市地处天池南坡与西坡向外辐射的长白山腹地，是东北满族、朝鲜族等少数民族主要居住地。这里还是东北抗联的根据地、“四保临江”的主战场、抗美援朝的大后方，红色遗迹与旅游景点遍布全境。多年来，为了有效保护这些人文历史资源，我们在加强地名文化保护与管理方面做了一些工作，取得了一些效果。

　　在地名的管理与保护上，采取了多种形式广泛宣传地名政策法规，让更多的人学习了解地名保护和管理的常识，把思想统一到对地名文化的正确认识上来。对于沿用多年、约定俗成的地名，不涉及重大问题，不提倡更改。作为一个地域的标识，对于使用和涵盖了几十年及百年以上历史文化的老地名，不能说改就改，要注意保持地名在生产生活和各项建设事业中的稳定性。就白山市而言，长白山、鸭绿江、松花江、浑江、森林矿产、满族历史和红色历史等文化的积淀，形成了多年来以中心城区和六个县(市、区)为核心的街路名称的由来。如长白山大街、浑江大街、通煤大街、靖宇路、光华路、苇沙河(满族语，山麻的意思)、朱景洞(朝鲜族语，“洞”是村的意思)等名称，就体现了鲜明的当地特点和本土特色。尽管有人提出砟子、五人把等地名不雅不美，但这些地名却是当地煤炭和林业发展变化的缩影，应当让后人因地名而缅怀历史、感恩前人的劳动创造。近年来，结合第二次全国地名普查工作，白山市政府利用三年时间组织编纂了《白山市红色地名》一书，共收入红色地名词条126条、图片150幅，共计26.3万字，这对于弘扬白山地名文化、传承革命老区红色精神发挥了作用。目前，我们正按照第二次全国地名普查工作结束后国家和省相关要求，组织起草《白山市地名管理规定》，将在广泛征求意见后，报请市人大以立法形式出台，进而更好地规范地名管理工作。

（来源：中国社会报2019.3.13）