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　　本报记者 周冉冉

　　“随着城镇化进程加快，大量农村劳动力进入城市，农村产生了大量闲置集体建设用地以及宅基地，是否可以投入到养老产业当中。”

　　全国人大代表、河北省张家口市桥东区东望山乡元子河村党支部书记郭建仁认为，养老产业是一个大的产业，一方面将农村集体建设用地盘活以后，可以解决城市的养老建设用地问题，另一方面也能解决农民经济问题、增收问题。但这需要国务院出台相关政策来支持。

　　在今年的政府工作报告中，“养老”成为高频词汇，出现了15次，在这背后，体现的是国家层面对于老年人的牵挂，以及对养老问题的重视。

　　“我国已进入老龄化社会，然而，现在的养老产业满足不了社会需求，社会资本投资养老产业的积极性不高，急需鼓励和支持社会资本投资养老产业。”郭建仁对当前的现状感到十分忧虑。“与之相对的，农民进城务工已成常态，农村集体建设用地(如旧厂房、旧学校、旧养殖场等)大多闲置，农民的宅基地也有很大一部分闲置，闲置的资产无法变成资源，白白浪费。”

　　对于这样的矛盾，郭建仁现身说法，深有感触：“我现在就在城郊开办了一家老年公寓，一共有150张床位，全都住满了。老人的医疗、交通、居住都不是问题，一床难求才是问题。”

　　针对此问题，郭建仁建议，国务院出台相关政策，鼓励利用农村集体建设用地和农民宅基地发展养老产业，制定社会资本参与和农村合作经济组织独资的养老经营模式，把集体资产和闲置的宅基地利用起来。一方面解决了养老用地紧张问题，另一方面也解决了农村发展没有产业的短板，农民实现就业，继而实现永久脱贫。

　　他算了一笔账：“一个老人住到老年公寓以后，平均每个子女每月去看望老人一两次，老人一般有两三个子女，还有其他亲属、第三代的孩子。在看望老人时，就顺便拉动了旅游及消费。”张家口市地处河北省，紧邻北京，自然资源丰富，环境优美，非常适合发展旅游业。“这对于促进农民就业、实现脱贫，也都有极大好处。”

（来源：中国社会报2019.3.7）