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邓沃辉

广东省江门市认真贯彻新时期脱贫攻坚的工作部署，深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，推进社会救助与扶贫标准衔接，逐步建立起常态化、覆盖城乡的脱贫长效机制。

精准认定，实现帮扶对象合一

2016年8月，江门市印发《中共江门市委、江门市人民政府印发<体球网新时期城乡精准扶贫精准脱贫的实施方案（2016-2018年）>的通知》，按照2015年低保标准确定全市相对贫困人口，将2015年城乡低保家庭2.9万户、6万人纳入扶贫工作范围，并将其中有劳动能力且愿意接受帮扶的5097户、16659人认定为新时期城乡精准扶贫重点帮扶对象，实现帮扶对象合一，贫困户即低保户，低保户包括贫困户；对于无劳动能力或无劳动意愿的低保家庭，通过低保兜底保障。

完善制度，加强两项政策衔接

该市先后印发《江门市人民政府办公室体球网印发<江门市加快推进城乡低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案>的通知》《江门市人民政府体球网印发推动扶贫线与低保线“两线合一”改革试点工作实施方案的通知》，推进扶贫制度与低保制度的有效衔接，实施按需精准施策。将低保户与贫困户统称为低收入人口，完善低收入人口社会救助制度，建立可进可出的低收入人口动态管理机制，综合考虑城乡居民家庭情况，探索构建能够反映城乡居民家庭贫困程度的量化指标体系；建立完善低收入人口基础信息数据平台，推动全市城乡低收入人口大数据库建设，优化整合民政、扶贫、人社、残联等部门数据；全面实施分类低收入人口优惠保障措施，将城乡贫困人口纳入救助范围，加强临时救助、大病救助、医疗救助等各项制度的落实。

精准发力，发挥制度最大效益

继续提高低保救助水平。2018年，江门市实现全市城乡低保标准一体化，低保标准达每人每月800元，城乡低保补差水平进一步提高，充分发挥了低保政策的兜底保障功能。

增强低收入人口“造血”功能。通过挖掘产业扶贫潜力，加大创业扶持，完善就业帮扶，搭建社会力量参与平台，统筹整合各方扶贫力量，因户施策，帮助贫困人口发展生产，增强自我“造血”功能，实现扶贫效益最大化。

（来源：中国社会报2018.5.3）