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通讯员  骆泽铭  莫冠婷

今年以来，按照国家和广东省的部署要求，广东民政联合有关部门先后组织开展了殡葬领域突出问题专项整治行动、农村低保专项治理行动和民政系统财务收支专项治理行动，集中整治相关领域突出问题，坚决查处各类违法违规行为。目前，专项治理工作取得阶段性成效。

殡葬整治排查出142个问题

根据民政部等9部门的统一部署，今年7月起，广东开展全省殡葬领域突出问题专项整治行动。广东省政府高度重视专项整治行动，成立省殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，省民政厅等12部门联合制订《广东省殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》，将专项整治范围扩大至三大类、15种突出问题，时间从三个月延长至半年。目前，排查出142个问题，主要集中在无人认领遗体处理、公墓未依法办理或补办建设用地手续以及建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）等方面。

省民政厅牵头推进专项整治行动，联合省公安厅组织开展了全省长期存放无人认领遗体处理专项行动；省发展改革委、省工商局组织开展了殡葬服务收费专项检查行动；省环境保护厅强化殡葬活动的环境监管与督导，推动殡仪馆建设项目平稳落地；省国土资源厅组织开展殡葬用地保障情况清查工作。

省、市、县三级对外公开了投诉举报电话，广泛收集问题线索。 各市、县自查涵盖了全省89个殡仪馆、240个监管执法机构、96个经营性公墓、532个城镇公益性安葬（放）设施、1871个农村公益性安葬（放）设施、95个宗教活动场所（含广州6个宗教公墓）、530个医疗机构太平间、48个中介服务机构。

各地边查边改，真改实改。广州市发布通告，整治违法接运遗体问题；和平县依法整治殡葬服务乐队乱收费和办丧扰民问题；五华县开展违规建坟专项整治，查处违规建坟行为。据统计，仅7月份，全省各殡仪馆已依法处理长期存放无人认领遗体156具。

低保专项行动治理七类问题

根据民政部统一部署，今年5月，广东省针对农村低保工作中存在的问题，专门制订了专项治理工作方案并成立农村低保专项治理小组，在全省范围内部署开展为期三年的农村低保专项治理行动。

各地迅速行动，各市、县（市、区）民政部门均成立由一把手担任组长的专项治理工作小组，瞄准加强低保与扶贫衔接、核对系统使用、困难群众实际需求、多途径复查、农村低保腐败问题、工作作风、基层救助能力建设七类重点问题，制订具体实施方案，立行立改。

在加强低保与扶贫衔接方面，各地民政部门会同扶贫部门走村入户，全面摸清未脱贫建档立卡相对贫困户中完全和部分丧失劳动能力贫困人口底数，并将其中的8786人纳入低保。在核对系统使用及多途径复查方面，主动协助10750户不能自主申请的困难家庭申请低保救助，并对近一年来曾提交申请但未通过审批的家庭以及动态管理退出低保的家庭重新走访、逐一核实。在强化基层救助能力建设方面，除省级每年安排3540万元工作经费外，2018年，全省市、县两级落实低保工作经费4470万元，保障低保日常工作运转，县、镇两级共配备社会救助工作人员3541名，其中，政府购买服务1649名，初步实现基层事有人干、责有人负。

此外，省、市、县三级全部设立投诉举报热线，进一步畅通沟通渠道，倾听群众需求，回应群众呼声。针对群众反映的只看收入不看支出、入户核查难以量化、与扶贫政策衔接不够细化等问题，各地着眼长效完善政策。东莞市政府出台低收入家庭认定政策，进一步扩大救助范围；江门市政府出台实施方案，推进低保和扶贫政策有机融合，建立常态化、全覆盖的城乡精准扶贫的长效机制。

民政财务治理查改同步重实效

从2018年8月至2019年1月，广东在全省民政系统包括各级民政部门及直属机构，开展民政财务收支专项治理工作。专项治理行动将存在的问题细分为内控管理、审批管理、使用管理、物资管理及监督管理5个方面，共9个大项、33个小问题，对突出问题进行针对性整改。

在省民政厅召开全省民政财务工作会议部署专项整治行动后，全省21个地级市均召开会议，向县（市、区）民政局传达部署专项治理工作，广州等19个市还成立财务收支专项治理工作领导小组，全面部署自查工作。在此基础上，各地多管齐下扎实推进，中山市民政局联合市纪委监察委共同组织实施专项整治行动，由民政局、镇区纪委（纪工委）、财政、审计等部门组成工作组开展全面核查；肇庆市民政局与市纪委监察委驻局纪检组联合成立民政专项治理督查组开展督查工作。

在专项行动中，各地边查边改，并通过建章立制落实长效机制。中山市在全面核查的基础上，对低保、残疾人、医疗救助、临时救助资金等重点突破，重点排查虚报冒领、侵吞公款、失职渎职等问题；此外，还修订了民生民政专项资金审批管理程序及制度。

（来源：中国社会报2018.9.7）