体球网

　　本报记者　卢 芳

　　党的十八大以来，在民政部的有力指导下，在天津市委、市政府的高度重视下，天津民政系统以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，以体球网总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，以全面推进从严治党为引领，学在深处、谋在高处、落在细处、干在实处，不断提升民政保障和改善民生水平，努力让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

　　聚焦为民主责，彰显政治担当

　　始终把践行以人民为中心的发展思想作为“两个维护”的具体体现，以强烈的政治担当推动党中央体球网民生民政决策部署在津沽大地落地生根、开花结果。

　　高点定位，融入大格局。天津围绕“五个现代化天津”建设总要求，在全局视域中高位谋划部署推动民政工作。制定了党的建设与党的民政事业融合发展的总体目标，顺势融入赢取重视，及时报告上级重大决策和落实进展情况，市委、市政府主要负责同志数十次作出指示批示，分管负责同志每年多次蹲点调研督导。乘势融入提速发展，将救助、养老、社区、殡葬、儿童等工作纳入年度市领导同志重点推动任务、市委市政府20项民心工程，推动保障标准、基础设施和服务手段全面上水平。借势融入攻坚克难，社会救助等4项工作列入党委政府绩效考核项目;把握市领导蹲点调研契机，每年争取市财政增项1000万元社会救助专项基金。在党的群众路线教育实践活动中，组织全市千名干部联系帮扶500个社区，解决了5300多个难点问题。

　　主动进位，聚力大发展。着力打造纵向到底、横向到边、各界参与的民政工作网络。用机制推动落地，建立了社区建设等12个专项工作领导小组、联席会议机制和工作专班，区街层面建立相应机制，上下联动、层层推动。用政策保障落地，明确党中央、国务院有关民政工作政策文件30个工作日内报党委政府出台本级措施，制定了36个地方党政文件，实现天津速度、天津质量并举。用口碑检验落地，以民评民意为度量尺，综合运用第三方调查、公众号网络投票等方式开展满意度测评，让群众亲眼看到、亲身感受党和政府的惠民举措带来的实实在在变化。

　　把握天津特色，彰显改革担当

　　立足天津作为直辖市和东部沿海开放地区大都市的地域特点，把握京津冀协同发展重大战略机遇，坚持敢闯敢创敢领先，努力做到出彩出新出成效。

　　争做试验田。在率先出台养老服务地方性法规、社会组织法人治理结构地方标准、民政标准化工作实施意见等政策的同时，坚持把试点探索作为激发基层活力、放大改革红利的重要措施。争取了一批国家试点项目，“救急难”、社会救助综合改革、养老服务业综合改革、养老服务和社区服务信息惠民工程、社区治理和服务创新实验区、公办养老机构改革、殡葬信息化等国家试点落户津门。实施了一批城乡一体项目，统一了城乡困难群众生活救助、医疗救助、特困人员照料护理、残疾人“两项补贴”、困难优抚对象生活补助等保障标准，夯实了社会保障最后一道防线。

　　争做排头兵。依托基础设施织密便民网，实施了社区综合服务设施达标工程，全市平均面积达300平方米以上，创建了923个美丽社区，建成了1281个老年日间照料服务中心(站)，开展了市属3个殡仪馆改扩建工程，全面提升了婚姻登记机关规范化水平。拓展服务手段提升普惠度，组织了社会组织公益行品牌活动，扶持500余个社会组织面向特殊群体开展公益服务示范项目，实施“七步招法”实现了非儿童福利收养机构清整和孤残儿童合法妥善安置双100%，打造了“都市文明·集体共祭”“海之眠”等文明祭扫品牌，建立了无丧葬补助居民丧葬费补贴、骨灰撒海基本服务补贴。

　　厚积奋进之力，彰显民生担当

　　注重将践行“民政为民、民政爱民”工作理念转化为保障和改善民生的大事小情，擦亮民政工作“民”字标签。

　　坚持需求导向，精准施策到最细一环。以快递小哥的精神零距离服务，班子成员带队进镇驻村蹲点调研，打造“党员干部进社区”社会实践载体，637名党员深入社区包保帮扶困难群众。以店小二的态度应需服务紧盯民生诉求。“社会力量+民政”实现灵活个性，发挥社会救助基金会等社会组织作用，为边缘困难家庭提供订单式帮扶;通过公建民营、建设补贴、运营补贴、综合责任险等方式，撬动社会资本进入养老服务市场，开展多层级服务，社会办养老机构占全市总量78%以上。“互联网+民政”实现动态精准，建立了社会救助家庭经济状况核对机制，与57家银行机构、8个职能部门实现信息共享;社会组织、婚姻登记、救助、殡葬等业务领域打通与其他部门信息共享通道。

　　坚持效果导向，服务延伸到最前一线。紧抓民生实效，全市持证上岗社工近2.6万名，规范基层社会救助岗位配备比例， 保障服务能力，以家政员的方式上门服务。全部推行了社区网格化服务管理模式和街面流浪乞讨人员主动发现救助全网格巡查模式，实现“主动走访、对接需求、网络覆盖、全城发现”。探索了10种“线上点单”智能养老模式，引导AI企业和专业社会组织开展居家养老服务，开发运用了福利彩票移动支付平台。一站式全程服务，积极转变行权方式，精简社会组织登记审批等5个审批环节和52项证明材料，实现一个窗口受理所有民政事项，同时推出了3000元一条龙惠民殡仪服务，1.3万余户家庭直接受益。

（来源：中国社会报2019.3.29）