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　　通讯员 骆泽铭 莫冠婷

　　“2019年，广东民政将围绕实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’，践行新发展理念，深化改革开放，以‘专、精、细、实’再造民政事业改革发展的精气神。”在近日召开的2019年广东省民政工作会上，省民政厅党组书记、厅长卓志强指出，“着力打造民政领域‘大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理’五大工作体系，实现民政事业高质量发展。”会前，广东省委常委、统战部部长黄宁生专门作出批示，对2018年广东全省民政系统取得的成绩给予充分肯定，对做好2019年民政工作提出殷切期望和明确要求。

　　做大做精社会救助

　　广东省将进一步强化各级政府和部门的责任，切实做到兜底线、织密网、建机制，确保精准救助。充分发挥困难群众基本生活保障工作联席会议协调作用，统筹各类救助资源，形成综合救助格局。进一步提高低保、特困人员供养和临时救助水平，健全社会救助标准自然增长机制。全面落实“分级审批”“先行救助”等规定，充分发挥临时救助的救急救难作用。修订广东省临时救助暂行办法，出台广东省最低生活保障申请家庭认定指导标准。同时，大力推进脱贫攻坚兜底保障。全面贯彻落实体球网在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见，加强政策衔接。深化农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理，确保公平公正。

　　做大做实养老服务

　　广东民政将深入贯彻落实体球网总书记重要批示精神，大力推进城市养老服务工作。通过整合城市和农村养老服务职责，着力化解广东省养老服务体系城乡不平衡问题。贯彻实施《广东省养老服务条例》，制订省直部门职责分工方案，出台政策细化配套文件。进一步全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，制定养老机构事中事后监管办法，建立跨部门的联合监督管理和联合执法机制。

　　同时，加强农村留守老年人关爱服务工作，健全信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账，以县为单位全面建立并落实农村留守老年人巡访制度。

　　做大做细儿童保障

　　广东将适应儿童保障职责不断加强的形势要求，综合运用社会救助和社会福利政策措施，建立健全与广东省经济社会发展相适应的困境儿童分类保障制度，加强未成年人救助保护和儿童福利机构等平台能力建设。同时，按照《广东省人民政府体球网加强困境儿童保障工作的实施意见》要求，会同有关单位制定实施困境儿童监护、就学、医疗保障和救助、康复救助等政策措施。着力抓好村(居)儿童主任和乡镇(街道)儿童督导员的配备和培训，以及县级未成年人救助保护机构的设置，建立纵向到底、横向到边的儿童工作体系。贯彻落实民政部新颁发的《儿童福利机构管理办法》，落实儿童福利机构各项服务保障，规范家庭寄养和收养登记评估工作。

　　2019年将继续开展百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，引导和鼓励社会力量参与困境儿童救助保护。

　　做大做强慈善公益

　　2019年，广东省将继续整合慈善、公益、志愿服务和专业社会工作等职能，按照“完善发展机制、整合对接资源、助力民生保障”思路，推动广东从慈善大省向慈善强省发展。

　　促进慈善事业发展。探索建立省、市、县三级慈善公益信息公开平台、诚信评估与监管平台。推进城乡社区“慈善超市”管理机制创新，完善城乡社区捐赠体系，让公益慈善进入社区。做大慈善品牌，推动广东成为全国慈善交流研讨和供需对接的“慈善之窗”。

　　加快发展社会工作。做好广东社工“双百计划”第二批申报及启动工作，促进社会工作深度融入民政工作体系。健全社会工作者职业水平评价体系，完善社会工作岗位开发和薪酬激励机制。

　　做大做优社会治理

　　创新社会治理，打造共建共治共享新格局，是民政领域深化改革的主攻方向。广东省将通过政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作的方式，积极推动“三社联动”;通过加强行政区划地名管理，建设平安边界，推动经济社会协调发展;通过规范和管理社会事务，实现社会公共利益最大化。

　　广东将持续推进基层政权建设和城乡社区治理创新。省民政厅将联合省人大启动有关法规修订工作。推动发布村(居)民委员会工作职责事项指引、城乡社区协商工作规范等地方标准。开展村规民约和居民公约修订。加强和完善城乡社区治理，完善各级协调机制，编制城乡社区治理三年行动计划，推进民政领域实施乡村振兴战略和乡村治理体系建设。加强乡镇政府服务能力建设，深入推进民政系统和村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争。同时，不断引导社会组织健康有序发展、稳妥推进区划地名管理、加强专项社会事务工作。

　　此外，广东民政还将发挥在粤港澳大湾区建设中的重要作用、着力防范化解民政领域重大风险、持续加强基层基础工作、落实全面从严治党要求，全面履行新时代民政工作职责使命，奋力推动广东民政事业高质量发展。

（来源：中国社会报2019.2.27）