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本报记者 高一村

　　5月6日上午8点，成都SOS儿童村，正是红色石榴花开的季节，一夜绵绵细雨过后，更是透出春天的明媚和艳丽。

　　驱车一路沿着岷江向北，高山、峡谷、隧道、草原，窗外大大的“此处注意落石”常常一闪而过，经过灾后重建的都江堰市、汶川县、茂县……9个小时后终于到达海拔3300米的阿坝藏族羌族自治州阿坝县城。

　　阿坝州地处四川西北部、青藏高原东南缘，红军长征两年在这里就走了16个月，爬白雪皑皑的夹金山，过望不到边儿的若尔盖草地，最近11年经历了汶川地震、茂县山体滑坡、九寨沟地震的多灾多难，是国家“三区三州”脱贫攻坚的关注点之一。

　　此刻是立夏时节，却下雪了。一位当地干部发了一条朋友圈：“阿坝州只有两种天气，一个是冬天，一个是大约在冬天。”

　　至此，本报记者和阿坝州民政局工作人员、中国SOS儿童村协会(以下简称协会)、企业代表一起踏上了探访困境儿童的路。

　　此次探访行动是协会2018年启动的“三区三州两县”孤困儿童扶贫救助项目的一部分。项目启动以来，协会主动会同成都、拉萨、乌鲁木齐、南昌SOS儿童村对接西藏、凉山、阿坝、喀什、莲花和遂川等地民政部门，针对孤儿、事实孤儿、类孤儿等困境儿童进行精准帮扶，招收符合入村条件的孩子进入SOS儿童村生活、学习。目前，成都SOS儿童村累计接收孤困儿童超过20名，项目接收社会捐赠近120万元。

　　“一方面，响应国家动员社会组织参与脱贫攻坚的号召，探索贫困地区困境儿童精准扶贫模式，同时希望通过我们的行动，网络和线下结合的宣传，让更多人关注到这些身处困境的孩子。”协会会长李进国表示。

　　多方合力

　　为了困境儿童更好的未来

　　5月7日，阿坝县查理乡。

　　记者面前的卓玛姐妹是一对八岁的双胞胎，长期高寒缺氧，脸上明显的“高原红”，有点羞涩的一直低头浅笑。她俩四岁的妹妹看到一下子来了这么多人很兴奋，活泼得跑来跑去，迅速抓起桌上的一颗葡萄塞到嘴里，可爱极了。

　　卓玛三姐妹是此次探访的第一个困境儿童家庭。据查理乡儿童福利督导员介绍，因为家庭发生变故，母亲去世，父亲服刑，三姐妹目前是姥姥在照顾，但随着老人年纪越来越大，收入微薄，已经无力看护孩子们。

　　能感觉到这个家为了我们的到来，准备得多么隆重。一进门就为每个人送上哈达和热腾腾的酥油茶，乡亲围过来七嘴八舌地介绍情况。当听到“你们想去成都上学吗”的提问时，姐妹俩眼睛里闪出了渴望的光芒。走出去好远，70多岁的姥姥还在后边慈祥地挥手，边呢喃着“卡卓，卡卓”。(藏语意为“谢谢”)

　　“三姐妹如果能到成都SOS儿童村生活，享受好的教育资源，相信将会改变她们未来的命运。”协会代秘书长朱飞说。

　　阿坝州民政局副局长王惠勇为项目落地做了许多工作，他还多次到成都调研儿童村的运行模式，“儿童村有成熟的孤儿抚育经验，身处困境的娃娃们命运的改变，可能带动整个家庭的脱贫，实现根本性的转变。”

　　此次随行的荷兰皇家菲仕兰中国业务集团社会责任经理尹梦说，儿童一直是企业社会责任关注的重要群体。与协会携手帮扶困境儿童，最大的期盼就是儿童村能把善款真正用在孩子们的学习生活上，帮助他们有更好的未来。同时，期待项目设计出有创意的运作模式，吸引更多的企业员工参与进来，体验公益的快乐。

　　精准帮扶

　　困境儿童保护依然任重道远

　　根据阿坝州民政局提供的统计数据，截至目前，全州共有困境儿童14150名。这些贫困儿童主要分布在交通不便、发展相对缓慢的村，这些贫困儿童家庭或因病致贫，或因家庭遭遇灾祸致贫，或因父母无技能致贫。

　　阿坝州民政局局长王国民告诉记者，目前阿坝州通过建立儿童关爱保护工作联席会议制度、在全州范围内对困境儿童摸底排查、每个乡镇均配备儿童福利督导员、落实基本生活保障和教育资助政策、加强医疗康复保障等各种举措，切实保障困境儿童生活。

　　他也坦言，在困境儿童保护方面，阿坝州目前最大的困难是因为民族地区习俗等原因，导致“事实无人抚养儿童”数量多。由于目前没有统一政策，“事实无人抚养儿童”未能纳入孤儿救助体系，其救助工作存在地方差异，缺乏有效救助。

　　“在困境儿童救助方面，政府是主导。同时也要广泛动员社会组织、企业等社会力量参与，建立多方协同的困境儿童保障体系，形成合力。”阿坝州委常委、副州长潘国伟说。

　　此次随行的中民社会救助研究院执行院长宋宗合则认为，目前未成年人保护法以及事关儿童权益的社会救助、社会福利制度衔接还有待精细化设计，“事实孤儿”的监护干预机制需要进一步探索。针对不同情况的困境儿童，国家应该有不同的分类救助机制和福利保障。困境儿童的基础救助保障国家兜底，儿童村的培育模式是一种尊重儿童发展权的培优机制。

　　(为保护隐私，文中孩子的名字为化名)

(来源：中国社会报2019.5.22)