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　　本报记者 苏天真 通讯员 阮梦勤

　　“爷爷，来，把鞋子脱了，先泡泡脚。”上午10点多，安徽省阜阳市颍州区泉河社区日间照料中心一楼的休息厅，宽敞的沙发，舒适的浅色被子，新购置的足疗机，几位老人安详地躺在沙发上，享受着工作人员带来的足疗服务。据介绍，泉河日间照料中心是一家集“养、医、学、乐、为、 教”为一体的“嵌入式”日间照料中心，而这也是阜阳居家和社区养老服务的一个缩影。近年来，阜阳市探索“嵌入式”养老模式，为老人解决“生活缺助、安全缺护、健康缺管、精神缺通”的难题，逐步缓解了“老而无休、老而无安、老而无欢”的养老矛盾。

　　探索“嵌入式”养老模式

　　阜阳市致力于探索“嵌入式”养老新道路，大力推进机构养老项目建设，已建成阜阳市夕阳红老年公寓、阜阳市颍泉区车站夕阳红老年公寓、阜阳市颍州区王店镇养老服务中心、阜阳市颍州区西湖景区白行夕阳红老年公寓、优雅居养老服务有限公司、百善源养老服务有限公司，这些主要为老年人就近提供集中照护服务的社区养老服务设施，可以让老年人在不离开自己社区的环境下，享受到养老服务。这一实践的开展，在社区建立起了更加亲民的养老服务机构，有效地缓解了社会养老压力。

　　同时，阜阳市夕阳红老年公寓针对服务站点老年人统一开展照护需求评估。对于高龄、失智、失能老人，机构在尊重家人和子女意愿的同时，采取灵活多样的形式，分别提供常规护理、特别护理、全程护理等服务，让这些老人在养老机构亲情化、专业化的服务中，安度晚年时光;对于那些身体条件好、精神状态佳的老人，养老机构采取灵活机动的服务方式，尊重他们各自的生活和娱乐方式，他们想回家与家人团聚时，就护送他们回家，想回养老公寓时，就热情接他们回来。这样不仅让老人享受到家庭的天伦之乐，也让老人的子女得到喘息和放松。通过可以铺在老人床上的信息采集分析系统，服务人员可以根据24小时不间断地监护老人身体状况传回的数据，及时采取相应的措施，让老人得到实时呵护与服务。这也使得养老服务全程可控，最大程度地避免了服务对象因人为因素造成身体伤害。

　　多点发力补齐养老服务短板

　　“自从有了日间照料中心，解除了孩子们的后顾之忧，住在这里，不仅吃喝不愁，还可以享受到精神慰藉。”颍州区泉河社区81岁的周大娘开心地说。由于高龄老人和空巢老人家庭不断增多，单纯依靠家庭和子女解决这一问题的传统模式已难以为继，颍州区结合实际，整合辖区资源，推出了不同于居家养老和养老院的一种新型社区养老模式。

　　记者获悉，阜阳市是全国第三批社区和居家养老服务改革试点地区，在关键领域和环节先行探索、重点突破、作出示范。构建“五个强化”，即强化组织保障、强化政策支撑、强化规划引领、强化服务保障、强化养老产业发展; 做好“四保障、四提升”服务工作，即向居家老人、失能老人、困难老人、农村老人倾斜,提升养老服务标准化水平、智慧化水平、市场化水平、医养结合水平;搭建市、县、街道、居家四级平台建设，让老人获得感、幸福感得到整体提升。

　　阜阳市民政局福慈科倪文宝介绍道：“阜阳市各类养老服务机构364个，社会办养老机构76个;养老总床位64万余张，其中护理床位占比 32.78%。养老机构内以设医疗机构、签约医疗服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%，建立农村老年人家庭赡养协议签订制度，农村留守老年人联系登记制度、养老服务补贴制度和老年人护理补贴制度。目前，已有18.04万老年人领取高龄津贴，3.84万老年人获得养老服务补贴，0.68万失能老年人享受护理补贴，老年人安全感、获得感、幸福感日益增强。”

　　日间照料中心提供细致服务

　　席学山、焦红英夫妻二人经常在早餐后到颍州区莲池社区日间照料中心，这儿俨然成为他们第二个家。席老在中心逢人便说：“这比在家中温暖，以往都是吃过饭就在家中坐着，我们看看电视、电视看看我们。自从中心成立以后，老邻居、老兄弟姊妹又能聚在一起、唠唠嗑，还能做一些简单康复锻炼，每天到这里已经是一种习惯。”

　　百善源莲池社区日间照料中心负责人沙学刚介绍说：“我们通过搭建智慧养老服务平台，为老年人提供助餐、健康数据监测、助浴等服务。依托该平台的建设，中心将进一步拓展自身服务辐射范畴，探索‘虚拟养老院’为老服务模式。自2018年11月28日中心运营以来，目前登记老人数240余人，开展助餐服务、健康数据监测服务、红外线足疗、泡脚修脚等服务达4000余人次。”

　　“让老人舒心、放心、安心，是我们工作的目标。”阜阳市民政局党组书记、局长张春表示，阜阳市将会把关爱老人作为一项经常性、长期性工作，推进阜阳养老工作及日间照料服务政策落地开花。

(来源：中国社会报2019.5.10)