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于 权  张莹峰  文 川

在四川省绵阳市安州区的河清镇，有一个差一岁就进入花甲的老民政干部，他就是杨文德。他自2006年起在民政岗位上已工作了12年，河清的百姓都称他“杨抠抠”（“抠”四川方言，形容人吝啬、节俭），干部评价他抠得很有水准，群众夸他抠得令人口服心服。很多人都觉得奇怪，为什么这么“抠”的一个人还能得到如此赞赏？

三张批条佐证“杨抠抠”

2015年的1月，临近春节，白马村的张某到杨文德办公室申请临时救助。他打工伤了腰，常年腰痛，离异，母亲多病，是个贫困户。因母亲生病，需要吊盐水针，于是申请临时救助。杨文德看了张某的申请，详细询问了具体情况后，建议临时救助200元。

谁知张某同时写了三张申请，编了谎话反复去找镇长、书记批条子。张某拿着三张批条到民政办填审批表，对杨文德说，我现在有三张救助资金批条。老杨说这不对吧，我们一起去找书记和镇长。找到两位领导，杨文德把三张批条拿出来，说明自己为啥根据张某的情况批200元的临时救助，两位领导，都批评张某的行为不对。杨文德问领导，你们看现在是依哪张批条支付张某的临时救助？书记和镇长各自收回自己的批条撕了，异口同声地说：就按“杨抠抠”的批条支付。在场的四个人都笑了，张某口服心服，领了200元回家给他妈治病。

这件事之后，镇上的领导在批临时救助的条子时，他们都会打电话征求老杨的意见再批。那是因为他的脑子里有台“电脑”，存着全镇重点救助家庭的所有数据，心中装有一本全镇贫困户、救助户的“账本”。提到“抠”，杨文德说：“说我‘抠’，我就是‘抠’，为了让突发而来的所有救助申请人能得到适时适额的救助，不给镇党委、政府添麻烦，我“抠”的是一颗公心啊。”

难得“杨抠抠”大方一回

2017年5月，一位瘦骨嶙峋、脸色苍白的中年人走进杨文德的办公室，老杨一看就知道不是救助过的对象。看来人病得不轻，他马上了解情况。来人介绍说自己是广红村的王某，过去一直在临近的秀水镇租房做废品收购生意，今年查出了淋巴癌，花光了所有的积蓄无钱治病，只好申请临时救助。杨文德二话没说，马上同村支书一起到王某家走访核实情况。他们到家一看，破烂的房子里只有一张床，两年前与妻子离婚，他和儿子一起住，确实困难，杨文德当场就在王某的申请上批了1000元的临时救助金。一般临时救助要在村上公示7天，老杨为了让王某先拿到钱治病，他让村支书想办法垫支，公示完后由王某领到钱再还给书记。当时，村支书还开玩笑说，这回“杨抠抠”还真的大方了一回。

谁知天有不测风云，王某还没等到7天公示完就病逝了。后来，杨文德让王某的儿子领1000元临时救助金还给村支书。但杨文德就为这事差点受到处分。原来，今年8月上级督查河清镇养老中心，查出死人后还领了临时救助金，让他说清楚是怎么回事。经调查解释清楚后，老杨笑着说，做民政工作不但要有一颗公平、公正的心，还要有一颗善良的心。

“抠”出河清一片养老新天地

杨文德2006年到镇民政办接手工作，他第一时间赶到离镇1.5公里的养老院时，养老院只有几间破破烂烂的小青瓦房，住了12位老人，看起来比一般的家庭还穷。于是，杨文德向镇政府领导汇报，为保障老人的生命安全，建议异地重建敬老院。镇党委、政府根据杨文德的建议，决定在靠场镇原政府蔬菜队的生产用地上新建敬老院。谁知蔬菜队的职工不干了，要求给予补偿。老杨在镇党委和政府的支持下，前前后后组织蔬菜队职工开协调会8次，个别谈话30多次，才让所有人签字拿下了这块地。可是改建规划500平方米的敬老院要47万多元，镇政府千方百计想办法给他批了5万元。钱不够咋办？杨文德想办法找了一家建筑公司，商量先支付5万元垫资建设。可是建筑公司不愿意，坚持只包工人工资不包材料。老杨软磨硬泡采取垫资建房，分期支付，终于与建筑公司签了合同。

2007年建好新的敬老院，当年就入住五保老人40多人。2008年汶川大地震，许多敬老院全部倒塌成了一片废墟。新建的敬老院完好无损，无一人伤亡。干部群众都说杨文德救了12位老人的生命，现在活着的老人提起这件事，还非常感激他。地震后辽宁援建了河清镇敬老院，建了两栋1000多平方米的两层楼房。如今，敬老院有广场、门球场、书画室、活动室、老年大学等，入住特困老人、代养老人120多人。敬老院开展以院养院，用原敬老院的6亩地种粮食、养猪，在敬老院附近租了4亩地种蔬菜，现在每年可出栏肥猪100多头，年收入20多万元。

河清养老服务中心的面积从500平方米到现在的6000平方米，增加了12倍；固定资产由5万元到现在的近千万元，增加了200倍；入住老人由14人到现在的120多人，增加了近10倍。四川省民政厅和绵阳市民政局以河清为试点，辐射永河镇、迎新乡，建起“区域性养老服务中心”，形成以河清敬老院为中心，永河、迎新敬老院为分中心，村为站、组为点的养老服务体系，成为全省民政部门学习和推广的“河清模式”。河清镇敬老院被评为省级“三星级敬老院”，杨文德也多次受到省、市民政部门的表彰。

杨文德从事民政工作12年，不无感慨地说：做民政工作必须要有一颗爱心，严格执行公平、公正、公开，用民政人的贴心换取群众的民心，让党和政府放心。

（来源：中国社会报2018.10.24）