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编者按

2018年，中国的改革开放事业迎来了40周年的重要历史节点。40年众志成城，攻坚克难，40年真抓实干，春风化雨，我国的改革开放事业取得了重大进展和突破，改革成果更多、更公平地惠及人民。实践证明，改革开放是一条正确之路，是强国富民之路。

本报推出“我与改革开放”专栏，通过分享民政人参与改革、真诚奉献、推动发展的奋斗故事，和读者共同走进故事的背后，全方位、多角度地了解改革开放以来民政领域的深化改革步伐和宝贵经验，锚定初心，砥砺前行。

本期目录

• 一封感谢信 一段救助情
  

• 帮贫困户营造甜蜜的事业

• 从业感怀：民政是一只温暖的手
  

• 第二天我接到一个表示感谢的电话
  

• 最难忘孩子们掩饰不住的喜悦
  

一封感谢信 一段救助情

肖立国

十多年前，我在沧州市民政局办公室工作。一天上午，门卫打来电话说，楼下有位妇女要找局长。我告诉他，局长到市政府开会去了。大约十分钟后，电话又响了，门卫告诉我，这位来访者说既然局长不在，找办公室也行，有一封信要转给局长。临近春节了，到单位来求助的人像赶年集似的送走一个又迎来一个，有市区的下岗职工，也有从农村赶来的困难群众，甚至还有衣衫褴褛的外地乞讨者。我猜想，这位来访者肯定也是来求助的。

“咚咚咚”，门外传来敲门声。一位四十岁左右的中年妇女怯生生地敲开了办公室的门。她那黑红透亮的脸上，呈现出了岁月的沧桑与坎坷。“同志，我见过你！”她手里攥着一个信封，柔和而又有些兴奋地说，“去年春节的时候，您和局长去过我家的。”她推进门的刹那，从她的面容上我就觉得有些熟稔，像是在哪里见过面，却一时想不起来了。中年女人的提醒，让我想起了那次“雪中送炭”的经历。

那年，腊月二十九了，还有困难群众为年关而熬煎。一封求助信摆在了局长的案头。局长神色凝重，吩咐办公室马上联系这个人的家庭住址。我按照信上的一个电话号码拨过去，没想到却是一家小卖部的公用电话。我问对方知不知道一个叫张红梅的人住在附近。电话那头不耐烦地说：“告诉你了，这是公用电话！”对方生硬地把电话挂了。我只好联系区民政局的白主任，请他尽快帮忙联系这个叫张红梅的女人。白主任几经周折，总算在一个毗邻郊区的村舍里找到了张红梅临时租赁的家。一个十来岁的小女孩说，她妈妈到医院打扫卫生去了。

白主任匆忙赶到二医院，张红梅正准备下班，便将她接回家中。接到白主任的电话，局长带上办公室主任和我就出发了。这时，天空纷纷扬扬地飘起了雪花。车子左拐右转地进了一个叫大河庄的村子。通往村子的小路坑坑洼洼，四周遍地残留着的砖块瓦砾几乎被大雪覆盖了，只有零星的建筑垃圾露着头。这显然是城乡结合部改造遗留下的痕迹。不远处的几排平房突兀地矗立在寒风中，屋顶上空冒出了缕缕炊烟，飘散出煎炸年货的香气。透过车窗，我看到一对穿着单薄的母女正朝着我们的车子张望，身边还有几个熟悉的身影，那便是白主任他们了。车子在村边的一个胡同口停了下来。下车后，白主任向中年女人介绍说，这是市局的许局长，专程来看你的。中年女人一边激动地说着感谢的话，一边招呼我们去她家。我和司机拎着米、面、油一同走进了这个破败的农村院落。屋里放着两张木板床，一张是孩子的“书桌”，另一张则用来供母女俩睡觉。除此，屋里再没有其他家什了。小女孩的手冻得红红的，嘴唇有些发紫，怯怯地望着我们。屋内的温度和室外没有太大的差距，甚至还多了些阴冷和潮湿。局长揽过孩子，心疼地说，怎么穿这么单薄？

据张红梅自己说，自己和孩子是跟随丈夫从乡下来城里打工的。丈夫在一次车祸中身亡，丢下母女俩在异地他乡。“俺和孩子这个年实在是过不去了，所以给您写了信。”中年女人声泪俱下哭诉着自己的不幸。局长说，让困难群众过好节，是我们民政部门的责任。他从兜里掏出五百块钱，塞到她手里说：“过节了，给孩子添置件新衣服！”接过这些钱，中年女人扑通一声跪在了地上。局长一把没拉住，我们几人上前才把她搀扶了起来。后来，在市、区民政部门领导的关心下，这对母女被纳入了低保，生活有了基本保障。

中年女人说，我来找局长也没别的事，就是来谢谢他，在我最困难的时候，是他和民政部门帮了我。她告诉我，她从去年春上就在菜市场卖菜，尽管辛苦，但挣来的钱足够自己和女儿生活、学习用的了。她说，能吃上饭，能让孩子上学读书，这就够知足的了。她还告诉我，她主动退出了低保，因为还有好多比她更困难的人更需要救助。

她说，快过年了，菜市场那边忒忙，得赶紧回去照应摊位。我答应她，这封信一定会亲自交到局长手里的，她放心地朝我点点头，转身走出了我的办公室。望着她离去的身影，我心里百感交集。如今，国家的一系列精准扶贫政策让更多的困难群众打了“翻身仗”，过上了幸福生活。一封感谢信表达了一位普通的困难群众对民政部门的感激之情，更彰显了知恩图报的朴素情怀。民政为民、民政爱民，是我们民政人永远的誓言！

（作者单位：河北省沧州市福利彩票发行中心）

帮贫困户营造甜蜜的事业

叶若林

江西省横峰县是国家级贫困县，2015年9月横峰县响应省委省政府号召，打响精准脱贫攻坚战，横峰县民政局帮扶司铺乡司铺村开展精准扶贫工作。

2016年初，司铺村南庄组周光辉在杭州务工的小女儿，从公司辞职准备回乡的当晚因收衣服不幸从二楼摔下，重度骨折，还有其他重伤。工友将其送到杭州市某医院救治，需要医药费20万元左右。周光辉借遍了亲友，也凑不齐医药费。他想向银行贷款，因无抵押及担保，银行不予放贷。他说，因承受不了这么重的打击，当时他曾有过自杀的念头。

民政局驻村扶贫工作队获悉情况后，立即主动与周光辉联系，一边给予精神支持，进行危机干预，一边通过微信为他家推销农产品，募集救助资金，还引导他向村民小组申请纳入贫困户。

周光辉被批准为贫困户后，民政局驻村工作队安排民政局副局长刘贤波结对帮扶。刘贤波第一时间上门与他谈心，与周光辉一起分析情况，商量解决问题的先后次序。刘贤波先帮助解决贷款问题，还专程赴杭州与医院协调，争取到医院减免相关费用。通过刘贤波的帮扶，解决了周光辉的家庭危机。据周光辉介绍，他女儿在杭州医院共花费25万多元，医院减免医药费3万多元，新农村合作医疗报销和大病医疗补充保险、商业医疗保险报销共17万多元，民政大病救助近5万元，医药费报销达到90%。与此同时，在帮扶干部协调下，他家还办理了低保。

周光辉在解决了女儿医药费、接女儿出院回家休养后，开始集中精力思考脱贫问题。在帮扶干部帮助下，周光辉在村里承包了30亩水田。帮扶干部也在自己的亲友、同事中帮销他的稻谷、大米。当田里的油菜收上来榨出油时，帮扶干部又帮他推销菜油，并在朋友圈中向微友们推介他家的粮食、菜油，在帮扶干部的帮助下，他家的粮食总能卖出好价钱，甚至有时候是在第一时间就被抢购，及时盘活了资产。帮扶干部还帮助他家申请安装了屋顶光伏发电，享受了金融贷款扶贫政策。

周光辉原先还懂得养蜜蜂的技术，虽然规模较小，但在周边村里很有些名气，刘贤波鼓励周光辉发挥特长，做大做强蜜蜂养殖产业，帮他联系就业培训，提高养殖技能，丰富养殖和经销知识，还陪同他一起到工商和质量监测检验部门办理营业许可证。在帮扶干部鼓励和帮助下，他养蜂的规模越做越大，蜜蜂从40箱快速增长到120箱。两年间，帮扶干部帮助推销蜂蜜近400斤。

周光辉说，每箱蜜蜂至少年产蜜40斤，多的可产60多斤。按最低的产量40斤计算，他家今年可产4800斤蜂蜜。市场上原产蜂蜜售价已经达到每斤120元，但他家的蜂蜜分春蜜和秋蜜两种价格出售，春蜜批发价每斤60元，秋蜜批发价每斤80元。尽管零售在80元至100元之间，比当地市场价低两成左右，但初步计算，按最低产量4800斤和最低售价60元计算，今年可收入28万余元。周光辉说，副产品蜂蜡也是一笔不小的收益，还准备开发蜂王浆等产品。

在扶贫干部的引导下，周光辉的眼光更远了，他将蜂蜜送到上饶市有关机构检测，同时送检的30多家同行产品中，检测单位认为他家的蜂蜜质量居上游。他还加入了微商天然蜂蜜销售小程序营销平台，购买了上饶市地区销售代理权。

今年5月，周光辉被横峰县扶贫攻坚领导小组办公室授予“精准脱贫示范户”荣誉称号。

因为笔者也在司铺村南庄组参加驻村扶贫，多次和刘贤波一起到周光辉家，2016年初次见面时，我看到的他是憔悴、愁苦的，而今，见到的是他充满希望和幸福、自信开心的笑容。周光辉多次说，如果不是党的政策好，女儿的那场意外足以摧毁他这个家庭，甚至可能一辈子永无抬头之日，而今，在党和政府关怀下，在扶贫干部帮扶下，他家不仅在短期内摆脱了危机，还快步踏上了脱贫奔小康的道路。周光辉说，他要努力回报社会，帮助其他有困难的人，特别是有志发展养蜂的人，一同营造甜蜜的事业，共同奔小康。

（作者单位：江西省上饶市横峰县民政局）

从业感怀：民政是一只温暖的手

倪绿周

“民政”这两个字走进我的记忆是小时候看电视新闻，每当一个地方发生重大地质灾害时，国家民政部便启动应急预案，电视画面就会看到国家救灾物资车载着救灾物品向灾区驶去。看到这些暖人的画面，使我对民政工作肃然起敬：民政是一只温暖的手，托举着民生，为老百姓排忧解困，支撑起困难群众的一片蓝天。

尽管如此，民政工作对于我来说并不熟悉，随着时间的转移，2006年，作为全市首批零就业家庭，我通过就业援助被安排到乡镇社会事务服务中心工作，有幸成为民政中的一员，十多年的民政工作经历，由远及近，每当想起深入贫困家庭走访，开展城乡低保评议，一桩桩、一件件,历历在目。民政工作虽然繁杂，面对的群体人员庞大，但我坚持着，让更多的贫困家庭得到及时的救助，使他们渡过生活暂时的难关，恢复坚强，勇敢的面对生活，他们心存感激，我心怀坦然。

作为一名民政工作者，十多年来，我们每天面对的有申请大病救助和城乡低保的，有查询五保金、优抚金、高龄补贴没有到账的、有咨询养老金转移、失地农户养老保险、迁坟政策的。这些来访者有的相互搀扶、有的满头白发、有的生活贫困、有的成群结队。面对他们，我们尽心尽力的在信息中查找他们的资金去向，在政策讲解时给他们倒上一杯热茶，总是不厌其烦地进行解释，听明白的带着笑容离去，听不懂的、想不通的不是肆意谩骂，就是无端指责，甚至让你无法正常工作。作为一名基层民政工作人员，我渐渐习惯了这样的工作环境。但正是这些无端的指责和谩骂，敦促着我们在工作中去查找不足，让工作更加周全、服务更加规范，同时，因为民政工作政策性很强，业务学习也不能松懈，在吃透民政政策的同时，还得向老同事学习经验，让自己的民政知识不是单方面的深入，而是多元化的融会贯通，让自己的工作一直都有新的思路。努力付出，就会有所回报，如今，我时常会被那些受到过帮助的困难群众的感谢所感动，也会为同为民政同仁们的动人事迹所感染，那些事迹就像是我们工作的缩影一般，有的是我们曾经经历过的，有的是我们意想不到的，却总让我们感慨万千。

改革开放的这些年，乡镇通过建立以城乡低保、特困人员供养为核心，以医疗救助、教育救助、受灾人员救助为基础，临时救助为补充的社会救助体系，为困难群众织起了一道安全网。为方便困难群众办事，乡镇、社区建立“一门受理、协同办理”综合服务平台，及时受理、转办救助事项，确保困难群众求助有门、受助及时。并且，充分发挥基层组织和社区工作者的作用，加强困难排查和信息报告，实行快速响应，及时发现和救助困难群众，确保民政救助政策惠及每一位需要救助的困难群体。

作为一名基层民政工作人员，乡镇民政工作面对的是最基层的群众，一次次走街串巷的苦辣酸甜，充满着对民政工作的那份感念，也滋养着广大民政人的精神生活，提升民政人在民生救助工作中发挥“润物细无声”的作用。在这十多年的工作中，我对民政工作有了更深认识，民政工作是清贫的、繁重的，却让我们胸怀爱心，装满公平，填满坦荡。

十多年的民政工作经历，虽然在历史长河中只是一瞬间，但却是我心中永远的珍藏。改革开放四十年，是民政工作发展的黄金期，也是为民办实事群众得实惠的黄金期，民政工作丰富了我的人生，民政救助拓展了我们的胸怀，民政工作成为民政人用心呵护的精神家园，一直伴随到永远。

(作者单位：甘肃省临泽县沙河社会事务服务中心）

第二天我接到一个表示感谢的电话

葛均习

作为一名民政工作者，我一直认为服务无小事。小事虽小，但价值不小。服务质量的好坏，不仅关系到政府职能部门的形象，更关系到老百姓的心事。我工作十多年来，一直把服务工作做细做实，尽量把服务工作做好。在服务他人的同时，也体会到了服务的乐趣。

服务无小事，小事需耐心。机关服务工作量大，外来办事人员多，服务质量很关键，服务不好，对他人对自己都感觉过意不去。对机关工作人员来说，服务也是一种责任，我平时就很注意这一点，不管自己心情好或者不好，都不会将情绪带到工作中，仍会一如既往地搞好服务工作。记得有一次，一位从辽阳县沙岭镇某村来的农民，问有关退伍军人的问题。他大约六十岁，穿得很普通，一看就是地道的农民，他不好意思进屋，就站在办公室外面和我说话，他说话声音特别大，但由于他吐字不清楚，我听不清他的说话内容，不明白他来是为了办什么事。后来经过一番沟通，我才明白原来他有点耳背，别人与他说话也得大声才行。在交谈过程中，我能感受到他很着急，于是，我就请他进来坐下缓一会儿，并提高音量告诉他，让他慢慢讲，经过十多分钟耐心的沟通，我终于弄明白了他想打听的问题。我向他解释了有关政策，并领他到双拥科，让负责这方面业务的同事给他解释清楚，事后他乐呵呵地回去了。临走时，一直向我点头表达谢意。没承想，第二天，我接到一个电话，是昨天那位农民的女儿打来的，她代他父亲向我表示感谢，感谢我的热情服务。服务是我的职责，谈不上感谢，可是一个热情服务行为换来服务对象真诚的感谢，幸福感油然而生，同时也为能帮助他们而感到欣慰。

很多人都是第一次来机关办事，一次的服务态度，会很自然地在来访者的意识中定型，如果态度不好，对方会很自然地以为政府机关服务态度都这么差，影响极不好，政府机关的形象也会大打折扣。有时换位思考一下，这个问题就很简单，我们也去某些单位办事，碰上服务不好的，心情自然也不好，就会评价这个单位如何如何。工作这么多年，服务人数记不清了，在服务他人的同时，我也感受到了很多东西，与人拉近了距离，倾听了他们的内心呼声，得到了他们的赞许，赢得了同事们的好评。

这就是人们常说的：服务他人，快乐自我。对于民政工作人员来说，服务无小事，事事要巨细。服务是基本的，连一个基本的服务都做不到，谈什么为民服务、为民解忧、为民解困。作为一名民政人，要心想到、事做到、脚走到，把小事做好、小事做实，就会赢得百姓的欢迎和爱戴，就会赢得民心，顺应民意，把政府的温暖带到老百姓心间。坚持做到服务无小事，也会得到一些意想不到的收获，这样又何乐而不为呢！

（作者单位：辽宁省辽阳市军休办）

最难忘孩子们掩饰不住的喜悦

周  峰

“看，小孟依会自己拿着食物吃了”“我们的孟依穿上新衣服，像个小公主”……看着这一幕幕，听着这一切，不由得回想起一年前小孟依刚送来时的场景和如今的变化。

“你好，我们是平乐派出所的民警，今天早上接到群众报警，在207国道排水渠边捡拾了一名弃婴，就送到这里，你们看怎么接收？在哪里办手续？”一声急促的问话，这是2017年3月1日上午发生在孟津县社会福利中心的一幕，也是福利中心开业以来接收的第一名弃婴。当即福利中心的工作人员开始了紧张有序的接收安置工作，问明情况后带入房间检查、清洗、喂食、观察……另一边，工作人员和民警来到办公室，完善交接手续，同时，根据婴儿的观察情况，果断决定将婴儿送往签约医院诊治。

经过一段时间治疗，孟依体征稳定后被接回中心。经过护理阿姨精心照料，孩子一天天长大，体重增加了，长出牙齿了，学会抬腿了，会抓食物了，表情丰富了，会咿咿呀呀了……看着点点滴滴的变化，抑制不住溢于言表的喜悦，福利中心的工作人员已经将孟依视为己出，看到孩子的可喜变化，快乐又充满了幸福感，工作也更加有动力了。

2017年3月2日上午，同样的一幕再次出现，中心又接收一名病重的弃婴，中心领导当即表态：“生命无价，我们要尽全力救治婴儿。”抢救、转院、陪护、外联寻求更好的医治条件……类似这样的日常，经常是忙得过了饭点，忘了下班。

每一个小生命来到这个世界上，都有生存的权利，可是由于种种原因，生命一开始就被抛弃，是一种悲哀，也是一种无奈。但是，因为有了福利中心，这些孩子即使被父母遗弃了，社会还是会给予温暖：群众报警，好心人送来奶粉、尿垫、湿巾，医护人员紧急出诊抢救，警察、医生、福利中心人员都积极参与进来，大家齐心协力，完成这场生命接力，让无辜的小生命得以延续。

相对于弃婴，福利中心还有一群这样的孩子，他们有家有亲人，缺少的是亲情陪伴，不能和同龄人一样享受童年乐趣。

小朝是孟津县西部山区一名10岁少年，本该在父母怀里撒娇，无忧无虑地享受童年，可是由于父亲精神残疾常年住院治疗，母亲下落不明，只能和85岁的奶奶靠政府每月发放的五保金相依为命，住在县城旁边的一座庙里，周围的乡亲们不时接济学习用品、粮食、衣服等，艰难度日。让小朝最为难过的是，由于缺少父母疼爱，受到少数同学的嘲笑欺负。因为生活缺少照料，经常处于无人看管状态，他时常逃学，奶奶为此多次掉泪哭诉。

福利中心得知小朝的情况后，很快完善了他的材料，将其接入中心集中供养。看到面黄肌瘦、衣衫破旧的小朝时，护理阿姨忍不住落泪，立即带他洗澡，给他换上干净整洁的衣服、崭新的鞋袜，小朝立马变了样，心里高兴，脸上满是掩饰不住的喜悦。安排体检、入学，和小朋友很快熟识，愉快地交流、玩耍，喜欢上了集体生活。经过一段时间细心照料，小朝变得讲卫生、知礼仪，开朗自信，回答问话清晰有力，底气十足，福利中心成为他快乐的新家。小朝奶奶见人就说“如果没有党，没有政府，对我们老百姓这么好，我的孙子就完了。”表达了对党和政府的感激之情。

像小孟依、小朝这样的孩子其实有很多，如果没有党和政府兜底保障的政策关怀，这些儿童根本无法正常生活，甚至连生存都存在问题。福利中心实施救助后，让孩子们有了衣食住行的基本保障，在工作人员的精心呵护和社会各界的共同关爱下，这些孩子们的生活习惯、精神面貌、健康状况都有了很大改变，学会了互学互助、互敬互谅，开始明事理、懂感恩，变得开朗自信，独立自强，融入到积极上进的生活氛围中。我们由衷为他们的成长和进步而高兴，相信这群孩子有了关爱，也会长成参天大树，成为对社会有用的人。

（作者单位：河南省孟津县民政局）

刊载于《中国社会报》2018年9月3日2版