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本报记者 孙彦川  通讯员  黄培灵  刘亚龙

社区党组织不但是提升党在基层凝聚力和战斗力的关键，也是彰显党的先进性和纯洁性的窗口。社区党建怎么做实、做好？河南省洛阳市涧西区组织部门和民政部门缜密规划，扎实推进，各社区大胆尝试，发挥自身优势，在社区党建方面作出了积极探索。

传承红色基因，吹响党建集结号

扶贫帮困，把居民聚到党旗下

涧西区国企多，高级知识分子多、退休的老党员多，党建的意义更显重要。涧西区依托驻区单位资源打造了区档案馆党史教育基地、区检察院廉政警示教育基地、中信重工公司焦裕禄纪念馆等开放式组织生活阵地。

2018年7月以来，涧西区委在全区开展“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息——传承红色基因、凝聚发展合力”党建创新提升活动。各个社区以《寻迹》《初心》两部焦裕禄精神系列微视频（全网点击播放量已超过80万次）为切入点，广泛开展焦裕禄精神大讨论、寻找焦裕禄式好党员好干部等活动，有效地激发了全区广大党员传承发扬优秀传统的斗志。

党建功夫在日常。各社区通过积极开展邻里守望、送学上门、教育咨询等志愿服务，把党章“擦得”闪闪亮。

南口社区企业下岗的老党员多，社区干部抱着学习的心态，带着宣传的目的入户调研，宣传党的政策，畅聊热点问题，争取老党员认可。了解到一些老党员生活困难后，社区决定以帮扶老党员为抓手，凝聚社区党员力量。党员居民赵宁馨阿姨患有风湿病，原工作的企业已经破产，老伴离世早，两个孩子有残疾，生活艰难，于是社区将她列为第一个困难党员帮扶对象。

“并没有给她捐什么大件或大钱，我们动员阿姨家附近的几名党员，平时有时间就到她家里转一圈，嘘寒问暖，帮她洗洗衣服，今天东家多烙张饼，明天西家多包碗饺子，也给她送一些。”社区党委书记俞靖华介绍。

一开始南口社区帮扶的是两户，后来是5户，现在已经有了12户。社区党委对困难党员的帮扶，既凝聚了人心，也探索出了行之有效的困难群众帮扶机制。

近年来，71个社区共建立社区党委54个，党总支10个，党支部7个，建立网格党支部238个，楼栋党小组262个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。

以身边榜样为活教材

把文艺活动、志愿服务变成党建抓手

武汉路社区开展了“亮身份、当先锋”等活动，充分发挥模范党员的力量，实现党员服务奉献常态化，并培育建立了安瑞物业、和乐之家、欣和社工等“两新”党组织，有效引导辖区“两新”组织党组织积极参与社区建设和服务工作。

会编织的、会修补的、会书法的，在武汉路社区党委的支持和推动下，299名自管党员中的草根能人纷纷亮出绝活，开展志愿服务。书法课每周一次，绘画课每周两次。为了提升教学效果，社区还购买了高拍仪，志愿者教师挥毫泼墨时，居民在大屏幕上看得清清楚楚。书法教室最早只是用玻璃隔出来的10平方米的小空间，后来人太多，便换成了30平方米左右的大房间。小课堂就像萤火虫一样发挥着自己的光和热。

在了解党员居民的需求、兴趣和特长的基础上，各社区积极为党员创造便于开展志愿服务的条件。各社区党员带头开展的专业志愿服务，既充分体现了党员的先进性，也搭起桥梁纽带，把居民聚到了一起。

54个社区还纷纷以大合唱、闹元宵等文艺活动助力搞活党建。

“一带十，十带百。通过开展贴近居民需求的活动凝聚人心、发动群众，居民就会主动为社区宣传、出力。”武汉路社区党委书记彭志霞说。

各社区还激励党员特别是“厂一代”“厂二代”老党员积极参与社区管理和服务，不少七八十岁的老党员活跃在志愿服务、矛盾调解一线。

武汉路社区三英花园在安装暖气时，志愿者尚秀英不辞劳苦多次奔波协调热力公司、楼上楼下与居民做工作，最终在她的努力下，三英花园小区实现了水网直供、居民用上了暖气。“她现在已经成了小区的名人，虽然已经70岁了，还积极要求入党，现在已经是预备党员了。”武汉路社区副主任杨影说。

开展共驻共建、文化建设

给群众普遍带去真实惠、真便利

涧西区打造了以党的建设为引领，以公共服务为支撑、以“三社联动”为依托、以志愿服务为载体的服务体系和综合信息平台。依托该平台，大事共议、实事共办，各社区与300多个辖区单位的共驻共建党组织定期召开党建工作联席会议，协商解决社会性、公益性事务400余项。党群协力，犹如奏响了协奏曲，把为全体社区居民谋幸福从蓝图变成了现实。

地处南昌路繁华地带的南口社区党委调动了驻区单位的170余名在职党员和社区125名自管党员，共同参与了法律咨询、矛盾调解等社区服务，餐饮、家政、开锁、理发等71家商业网点形成了社区党组织服务圈，为居民提供低偿或无偿服务，累计为居民办理事项1700余件，惠及6000余人。

为了让居民活动有个好去处，武汉路社区开辟地方建了个小广场。附近的居民都喜欢到广场活动，广场舞、柔力球，广场上每天从早到晚热闹非凡。后来，社区又在广场上修建了德善长廊，号召大家做好事、孝老爱亲；架起了十几块展板宣传优秀党员、行业精英和模范家庭等身边人的事迹，把小广场变成了党建文化广场。

广场刚建成时，很多人推着车子、牵着狗进入，还有摆小摊、搭气垫床的，秩序比较混乱，居民杨锁法看到后主动请缨要把广场管理起来。在他的带领下，14名志愿者参与了进来，其中有10名党员。他们制定了管理办法，自己排好班，每天轮班巡逻。现在，广场里再也没有摊贩和宠物，真正变成了居民的乐园。

“通过近年来的多方努力，涧西区实现了党建引领服务，党建引领和谐，党建引领居民。接下来，我们会支持、引导各社区把党员活动搞得更丰富。”在涧西区民政人和社区工作者心里，社区党建还有更高目标要去登攀。

（来源：中国社会报2019.1.25）