体球网

　　本报记者 张伟涛

　　党的十八大以来，广东省各级民政部门坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻体球网总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实民政部和省委、省政府的决策部署，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，转观念，抓作风，明目标，强责任，促落实，推动各项工作取得显著成效。

　　强化党建引领

　　民政系统党组织战斗力得到新加强

　　广东民政坚持用体球网新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治建设放在首位。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育，切实履行抓基层党建工作责任。

　　创新开展“转变观念作风、增强能力建设”和“治理庸懒散、提升执行力”专项行动，组织开展全省民政系统职业道德教育活动，民政干部队伍工作作风和效能不断改进。加强内部审计和内部巡察，合理运用监督执纪“四种形态”，层层压实党风廉政建设工作主体责任。主动对接大局，争取党政重视，完善党委政府加强对民政工作领导的体制机制，为民政事业发展筑牢基础。

　　强化政策落实

　　底线民生保障工作达到新维度

　　广东省出台实施体球网进一步落实困难群众基本生活保障工作责任的政策文件，各级建立健全由政府相关负责人牵头的困难群众基本生活保障工作协调机制。

　　2013年，省政府出台实施提高底线民生保障水平的工作方案，并纳入省十件民生实事抓好落实，省级财政连续五年，在城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿保障上共投入214.4亿元，推动底线民生保障水平达到全国前列。2014年-2018年，省级财政安排4.513亿元补助农村敬老院新建、改造和日常运营，各级财政每年按照本级低保金支出的3%安排低保工作经费。建设“一门式”办事大厅，创新救助申请异地受理模式。深化特困人员供养服务机构供给侧改革，改革成效得到了民政部充分肯定。贯彻落实体球网打赢脱贫攻坚战三年行动方案，扎实做好民政领域脱贫攻坚工作。

　　强化服务管理

　　民政公共服务水平再上新台阶

　　广东注重扩大民政服务覆盖面和提高服务保障水平相结合、政府保基本与社会齐参与相结合，着力提高民政公共服务水平。

　　加快养老服务体系建设，机构床位数每年以超过10%的速度增长，每千名老人养老床位数达到34.3张。加强救助管理机构建设，坚持“救助管理”和“寻亲服务”并重，流浪乞讨救助总量和长期滞留人数呈现出下降的良好趋势。实施“苗圃计划”“孤弃儿童关爱三年计划”“雨露计划”和“孤儿保障大行动”项目，儿童福利工作不断加强。在全国率先启用婚姻登记证电子证照，广州婚姻登记实现“全城通办”。城乡居民殡葬基本服务享受政府免费政策受益人数、免费项目、资金投入量均居全国前列。圆满完成第二次全国地名普查任务。大力发展慈善事业，连续八年举办广东扶贫济困日，各级认捐总数达195.18亿元。福利彩票销售量连续多年位居全国前列。

　　强化社会治理

　　共建共治共享呈现新格局

　　通过政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作，积极推动社区、社会组织、社工“三社联动”。圆满完成全省村(居)委会换届工作，组织开展非户籍常住居民参与社区“两委”选举试点。建立社区行政事务准入制度。

　　组建省社会组织管理局。建立省社会组织工作联席会议制度。总结推广汕头市设立基层社会组织联合会的经验做法，培育发展社区社会组织。强化社会组织执法查处，推行“1+5+9”监管制度改革与机制创新。社会组织领域党建工作实现全覆盖。充分发挥社会工作专业人才作用，全省持证社工数、购买社工岗位数和社工服务机构数位居全国前列。创新实施广东社工“双百计划”，选派近千名社工扎根基层，服务群众。扎实履行志愿服务部省重点合作事项，全省志愿者注册人数达1005万人。

　　强化排查整治

　　防范化解民政领域风险实现新突破

　　广东省、市、县三级民政和消防部门全部签订民政服务机构消防安全战略合作协议，推动解决民政服务机构消防资质这一“老大难”问题。

　　按照民政部部署，汲取教训，举一反三，多次开展民政领域专项整治行动(活动)。开展农村低保专项治理行动，排查并严肃处理18条腐败线索和136个作风问题。在养老院(含敬老院)服务质量建设专项行动中，全省检查整治的470家养老院，有411家经整治达到合格。开展整治非法社会组织专项行动以及殡葬领域突出问题专项整治行动，成效显著，分别得到国家督查组的充分肯定。积极配合开展扫黑除恶专项斗争，群众自治组织成员涉及黑恶案件的村(社区)已全部启动整治。

　　强化固本强基

　　民政基层基础工作形成新态势

　　协助做好民政部蹲点调研，全省设立21个基层民政联系点，以点带面推进加强基层民政工作。联合印发《体球网积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》，贯彻落实加强乡镇政府服务能力建设和加强城乡社区治理的部署要求，进一步提升基层民政服务能力。

　　加快民政信息化建设，整合上线12349民政服务热线，开发运行民政服务机构信息管理系统，系统终端实现各级全覆盖。全面开展大学习、大培训，分期分批分级对全省市、县(市、区)分管民政党政领导干部以及全省市、县(市、区)民政局局长、民政局副局长、乡镇(街道)民政骨干进行全覆盖培训，着力提高民政干部队伍素质。按照“职责准、责任清、情况明、作风实、质量高、内务好”的要求做好机关基础工作，提高工作质量和机关运转效能。

　　党的十八大以来，是广东省民政政策出台最多、工作力度最大、群众得实惠最多的时期。广东民政工作将进一步转观念、明改革、提质量、保安全、强队伍、促落实，以“专、精、细、实”提振民政事业改革发展的精气神，努力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推动民政事业高质量发展。

（来源：中国社会报2019.4.2）