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　　本报记者 孙彦川

　　抢夺方向盘、刀砍小学生、放火烧自家房子……个人极端情绪引发的恶性事件，一次次冲击人们的心理安全堤坝。随着经济社会发展的快速转型，焦虑障碍、精神分裂症、冲动控制障碍等心理健康问题日益凸显。这一问题受到全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥的关注，他认为，亡羊补牢犹未晚也，只有加强心理健康服务体系建设，才能避免出现更多恶性事件。

　　普通人也需要心理健康服务

　　“心理健康领域存在的主要问题在于部分居民对精神疾病存在误解、偏见，以之为耻，既缺乏防治意识和心理健康维护技巧，也缺乏主动就医意识。‘重庆公交坠江’等悲剧，就是由于病患缺乏情绪调节技巧酿成的。好在河南省新乡市已经开始关注这个问题。我来京之前，市政法委书记刚找我商谈过合作。”对此，赵国祥提出，要关口前移、下移，在具备条件的城乡社区普遍建立社区心理服务站，为居民开展心理健康服务，构建社会心理服务体系，使之成为社会和谐与发展的基石。

　　赵国祥说，《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》提出，要以村(社区)为单位建立心理咨询室或社会工作室，建成率要达到80%以上。但截至2017年底，全国的精神卫生服务机构才3000家左右，多集中于华北、华东、华南的一线城市，精神科执业医师3.34万人，心理治疗师仅有6000余人，远达不到平均5000人拥有1名心理咨询师的标准，心理健康服务资源缺口较大。而且，现有心理健康服务以精神障碍和心理危机预防为主要内容，忽视心理健康促进;以精神障碍患者、心理危机当事人和青少年群体为主要对象，缺乏对普通民众和其他特殊群体的关注。

　　社区“防火墙”要加紧建起来

　　目前，社区层面的心理危机预防做得很不够。“预防可不是走过场。河南师大每年出资为七八千名新生建立心理健康档案，往往能筛查出三四百名有心理障碍的学生，其中近百名程度比较严重。辅导员们掌握这个名单，会不动声色地对这些学生给予特别关注。每年建议休学的大约有10人左右。如果不建立心理档案，这10个人可能就会出现比较严重的后果。但是他们经过治疗返校后，还是能顺利毕业，成为可用之才。”赵国祥说，教育部门认识到心理健康的重要性之后，最近提出要扩大心理咨询中心面积，增加人员和经费。

　　高校的心理健康服务体系已经发挥了作用，社区也要重视起来、行动起来。谈到如何落实，赵国祥建议，要制定社区心理健康服务相关政策法规，建立省-市-县-乡-村(社区)五级心理健康促进工作体系，将社区心理服务站作为基本立足点。明确社区心理服务站面向全体居民，以心理健康促进为主要内容。根据地方实际情况明确用房面积等建设标准、组织工作机制、工作权责、人员配备、设施配置、考核管理等规章制度，确保服务站持续健康发展。设立社区心理健康服务专项资金，支持服务站各项工作开展。

　　“本土+订单”制造新型“灭火器”

　　“体球网总书记多次指出要‘加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态’。中国心理学会也成立了社区心理学专业委员会，各地党委政府必须对此给予充分重视，并尽快落实到具体行动中。要将建设成效纳入健康城市、文明城市等绩效考评体系。当务之急是在城乡社区建立居民心理健康信息管理系统，开展问卷调查和心理测试，逐步建立心理健康档案。做好精神障碍的早期预警和登记报告等工作。针对社区居民生活工作、职业发展、情绪调节、人际关系等方面的心理问题开展心理辅导和心理拓展等工作。制定心理危机事件预案，以确保能做好即时应对和事后的心理疏导工作。”赵国祥强调。

　　所以，要明确乡镇街道的党政一把手作为社区心理服务站建设的第一责任人，制订专项计划，高标准谋划推进，并成立跨部门、跨行业的社区心理健康工作领导小组。要通过社区自建、购买社会服务、社区与驻区企业共建共享等方式推进服务站发展，并建立服务站与精神专科医院的联动双向转介机制。筛选本土资源丰富的社区，打造一批优秀的社区心理服务站，以发挥示范带动作用。

　　在人才队伍方面，要明确服务站工作人员的任职资格、薪酬待遇、发展通道等，吸引高素质专业人才以多种形式加入服务站工作，建设一支专兼职结合的人才队伍。整合心理健康资源丰富的医疗机构、高等院校等单位力量，加强对服务站工作人员的培训督导和继续教育。完善奖励机制，吸引心理咨询师和心理治疗师到服务站参加志愿服务工作。采用“订单式”培养等模式，依托高校培养一批符合社区心理服务站需要的复合型人才。

（来源：中国社会报2019.3.8）