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本报实习记者 胡群

这里没有典型的贫困村，贫困户大都是老弱病残及刚性支出较大的群体。为了避免非贫困县、非贫困村的贫困户成为脱贫攻坚的“死角”，如期实现脱贫目标，河北省高邑县民政部门以党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，在脱贫攻坚战中砥砺前行，书写了浓墨重彩的一笔。

筑牢坚强战斗堡垒 强化民政脱贫攻坚使命

“平原县就业机会多，村民大都以务农和外出务工为主要收入来源，一般可以满足基本生活需要。因此，我们主要将老人、孤儿、残疾人和因病致贫、因病返贫的家庭列为扶贫重点关注对象。”高邑县民政局局长姜新杰向记者介绍，高邑县政府组建了扶贫开发领导小组，领导小组办公室下设在民政局，姜新杰兼任办公室主任。

肩负如此重任，高邑县民政局党组提出了“攻坚拔寨、挂图作战、精准脱贫、不落一人”的口号，将贫困人口分布、责任帮扶人员直接上墙。攻坚作战图上一面面鲜红的旗帜提醒着脱贫的进度，督促帮扶工作队限期完成脱贫任务。

硬性指标是手段，关键还要从思想上认识脱贫工作的重要性。高邑县民政部门首先从常规动作入手，带领全体党员开展“两学一做”学习教育活动，重点围绕社会兜底保障、加强基层组织建设、民政救急救难等方面，深入开展座谈交流，学深吃透上级精神，在学习中增强党性修养，强化服务意识，提升带领群众脱贫致富的本领和能力，激发党员干部投身脱贫攻坚的激情和热情。

其次，创新拓展自选动作，深化党员干部使命意识。一是构建“党建+擂台赛”工作机制。“举办擂台赛那天，县领导班子、扶贫领导小组成员、各乡镇党委书记等组成的工作队伍，通过查台账、听汇报、访贫困户等形式实地考察脱贫成效，并当场打分、宣读结果。”回想起擂台赛的情景，万城镇民政所所长马长龙仍激动不已。据了解，高邑今年先后在五个乡镇组织了五期脱贫攻坚擂台赛，“通过全方位的观摩、上台‘打擂’、评比争优，进一步查找差距、激发干劲，有效激发了基层党组织和党员干部带领群众脱贫致富的内生动能，形成了‘抓党建、促脱贫、比实力、争先进’的良好氛围。”姜新杰这样说。二是实施“两个一”，帮助党员干部将扶贫思想内化于心，外化于行。“我们的扶贫干部都是人手一册《扶贫政策汇编》《扶贫政策宣传册》。此外，县里还举办了一个培训班，使其进一步熟悉政策、把握标准，提升脱贫攻坚的能力和水平。”姜新杰如是向记者介绍。

一系列措施的落地对于动员民政各级党组织、党员干部在决战脱贫攻坚中创先进、争优秀、当先锋起到了很好的推动作用，给广大党员干部补足了精神钙片，为民政助力脱贫攻坚奠定了坚实的思想政治保证，促使基层党组织和党员干部成为精准扶贫、精准脱贫的“主心骨”“领头雁”。

党员干部深入一线 助困难群众脱贫致富

脱贫攻坚一线，要斩断“贫”根，切断“困”源，党员干部的先锋模范作用是关键。高邑县民政部门的党员干部在扶贫工作中处处争先锋，打头阵，面对各种困难和挑战从不退缩，全心全力帮扶贫困户。

马长龙是寺马闲村的包村干部，为让当地的贫困户得到实实在在的帮扶，早日摆脱穷苦生活，过上好日子，他和贫困户同吃、同住、同生活，“这样才能有切身的体会，鞭策我早日带领困难群众脱贫致富。”

要脱贫首先要发挥好民政的兜底保障作用，马长龙根据政策要求和贫困户的实际情况，帮助他们申请低保、五保、临时救助、特困救助等。然后根据个人特点，为其联系企业、工厂，有的去陶瓷厂、有的去织布厂，实在没有劳动能力的则被安排至公益岗。“虽然年纪轻，但他很有头脑。”提到马长龙，村民总是竖起大拇指。

“刚开始，他来‘游说’我干这干那时，我还挺抵触的。”说到这，贫困户周永光不好意思地摸了摸头。通过危房改造，周永光家新盖了彩钢瓦的房子，申请的电商运营补助也正在审批当中。他的媳妇如今在陶瓷厂上班，每月收入3000元左右。“扶贫干部是真心实意为我们想办法、办实事、办好事，扶贫干部找的致富路子，我们愿意试。”

“党员干部的模范带头作用不是只靠口头说说就行的，百姓的眼睛是雪亮的，只有真的为百姓谋实事，办好事，让他们尝到幸福的滋味，得到了他们的认可，才是真正地发挥了我们党员干部的作用。”马长龙对记者说这些话时，眼里分明闪烁着光芒。

在高邑，像马长龙这样的党员干部甚多。榆林村民政协理员耿永朝了解到，该村29岁的村民韩克强，小时患脑膜炎导致智力残疾，是低保救助对象，一直靠父母照顾。而今，韩克强的父母年过六旬，靠种地为生的他们，一年纯收入仅有2000多元，已无力承担照顾他的重任，生活极为困难。

耿永朝结合贫困线和农村居民最低生活保障标准“两线合一”政策，将韩克强家列为建档立卡贫困户。2017年，韩克强一家享受精准扶贫补贴2500元，2018年又为其引进光伏发电项目，每年可实现稳定增收1200元以上。“现在我们又准备为韩克强家引入小磨香油项目，已经开始了培训指导工作，以后韩克强的父母在家就可以磨香油，磨一套可挣300元。”耿永朝告诉记者。11月5日，经各部门评估，韩克强一家已退出贫困户名单。按照“脱贫不脱政策”的指示精神，韩克强一家还将继续享受相关政策，防止其返贫。

脱贫攻坚战打响以来，扶贫开发领导小组办公室组织选派民政党员干部12名组成2个扶贫工作队，每名干部结对帮扶4户以上贫困户，实行“定人定户、一包到底”。同时，还从县直部门抽调了315名精干力量，组成110个扶贫工作队，进村入户开展扶贫脱贫工作，形成了“村村有人管、户户有人抓”的扶贫工作格局。

整合社会资源 建立稳定脱贫长效机制

带领贫困户脱贫，单依靠工作队的力量是远远不够的。“我们的党员工作队一般会驻村一个月，可是工作队撤掉以后，难道还是回到老样子？”姜新杰一直在思考。

要打造一支带不走的工作队，就要把基层党组织优势转化为脱贫优势，把组织资源转化为脱贫资源，“我们的工作队在推动扶贫工作有序前进的同时，注重带动和提升基层党组织引领村民脱贫致富的能力。”姜新杰说，脱贫攻坚战打响以来，公司、企业、个人等社会力量纷纷参与其中，如何把这些散落的“棋子”归于同一个棋盘中，民政部门充分发挥党组织聚沙成塔的作用，将各方力量拧成一股绳，采取“党支部+合作社+贫困户”“党支部+企业+贫困户”等方式，推动脱贫工作行稳致远。

西良庄村党委书记李建格通过引导贫困户流转土地，成立了富粮种植专业合作社。种植基地里，500亩树木长势喜人，大蒜、辣椒等经济作物也拓宽了贫困户的增收渠道。“贫困户通过流转土地每年可获得800元-1000元租金，另外，我们也鼓励贫困户在合作社打工挣钱或者入股合作社，实现稳定脱贫。”李建格介绍道。

在党建引领下，各驻村工作组充分挖掘当地特色资源，一个个产业扶贫项目如雨后春笋般落户高邑。目前建起的曌龙合作社、顺达手套制作厂、彩旗手工制作、光伏发电等8个项目已全部完成，1000多户贫困户实现年收入2万元以上。61岁的贫困户韩振社，自从加入光伏发电项目，每年都有固定收入。他逢人便说，这日子是越过越好！

记者了解到，2018年8月份之前全县共有贫困人口1460户2989人，今年拟退出贫困户1294户2532人，其他将于2019年全部退出。“在党的领导下，扶贫事业是一项前无古人后无来者的伟大创举，‘贫困户’这个称呼终究会成为历史，而后人也会永远铭记这段历史，我们民政的党员干部为能参与到这项伟大的事业中感到无尚光荣。”姜新杰感慨道。

党旗引领促脱贫，不获全胜终不还。高邑大地，正上演着全县干部群众同奏脱贫攻坚的新乐章！

（来源：中国社会报2018.12.10）