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本报记者 冯 佳  通讯员  张天翔  许海浴 汤  荣

江苏省民政厅日前公布全省民政标准化示范单位名单，淮安市永思园公墓管理处被评为全省公墓行业第一家民政标准化示范单位。

全省公益性、经营性公墓数以千计，缘何永思园公墓管理处摘得“全省第一”？

“争做标准化建设的引领者、高质量服务的引领者、殡葬新理念的引领者，让逝者尊严，让生者慰藉，让永思园成为服务高地、文明高地。”永思园公墓管理处主任崔士云的回答精炼到位。

“软硬兼施”打造行业标杆

永思园公墓里树木郁郁葱葱，花草芳香阵阵，群鸟聚集嬉戏，整个墓园环绕在亭、台、楼、阁之中。现在，园区又新增了淮安历史名人文化柱、大型24孝雕像，升级了园林小品、花草树木，给人以美的感受和历史人文的熏陶。

“淮安最美的人生‘后花园’”——这是当地群众眼中的永思园。没有什么比群众的口碑更能证明永思园的标杆地位了。早在2011年，永思园就成为当时苏北第一家获得“江苏省园林式单位”称号的公墓管理单位。

一手让硬件更硬，一手让软件更优，是永思园公墓管理处“软硬兼施”推进标准化的追求和行动。特别是2016年承担省级殡葬服务标准化试点以来，管理处标准化建设“内外兼修”，举措频频。

“建立完善财务管理等9项制度，规范人权、事权、财权管理；修订完善岗位责任制等规则，规范各项工作流程；制定科学的绩效考评管理制度，运用考核‘指挥棒’提升管理服务效能……”办公室负责人介绍说，仅在规范内部管理上，这两年制定、修订的规章制度就有十多项，形成了完整体系，其中有多项制度属于“独家研发”。

走进业务大厅，服务项目、内容、标准、承诺、监督、价格等信息全部公布上墙，基本服务与选择性服务区分明确。“服务消费实行‘清单式’，选择性服务完全自愿，这样感到很踏实。”现场的市民对永思园规范收费交口称赞。

如果说“六公开”“清单式”让群众感受到了殡葬服务的阳光与诚信，那么惠民措施的创新落实则给群众带来了实实在在的实惠。除严格执行上级殡葬惠民政策外，管理处还在全市率先对特殊困难、立功受奖等11类人群购买墓穴时给予一定比例费用减免，仅今年上半年就为上述对象减免100余万元。

经由“软硬兼施”“内外兼修”的标准化建设路径，永思园公墓管理处树起的行业标杆形象更加清晰而坚定。

“三心服务”诠释卓越追求

在永思园公墓管理处各种数据中，高达99%的群众满意率是全体干部职工最为自豪的一个数据，这个数据已经保持了10多年。

这样的数据绝不是“刷”出来的，而是用“精心、贴心、细心”为内涵的“三心服务”铸就出来的。

今年清明节期间，10万多人流、1万多车流汇聚永思园，而永思园门前只有一条双向两车道的窄路，机动车、非机动车、行人混合通行。按理说，这样的人流车流，这样的通行条件，秩序想不乱都难。可三天祭扫高峰里，永思园周边交通秩序井然！

原来，早在祭扫高峰到来前，管理处就多方协调，争取到附近的市殡仪馆等五处停车场共500-600个车位，同时与交警部门积极沟通，在韩侯大道设置临时停车点，极大缓解了交通压力。

据介绍，每到清明节、中元节等祭扫高峰期，管理处全体干部职工提前至早晨6点上班，取消午休，下班时间推迟到下午6点。在现场，管理处为市民提供包括鲜花、黄丝带等十多项免费服务。为防止逝者家属悲伤过度危及健康，安排医护人员值守，开通绿色生命通道；为防止火灾，备下80多个灭火器，安排消防车辆随时待命；为保障祭扫安全，协调近20名警力值守园区，招募15名大学生志愿者引导秩序、提供服务……

“别的先不说，就说他们每年三大节给我们免费提供的1万多支鲜花，免费茶水、针线包、轮椅、常用药品、雨伞，事情不大，可哪样不需要细心？”市民周先生对永思园服务的评价是“无可挑剔”。

也许枯燥的数据最能说明一切：去年，永思园共接待祭扫群众35万人（次），疏导车辆近3.5万辆（次），未发生一起交通安全和意外伤害事故。

引领绿色文明殡葬新风

近年来，随着殡葬改革不断推进，绿色殡葬方式备受关注，而永思园正是淮安绿色殡葬的引领者——早在2012年，永思园就举办了首次花坛葬仪式，迄今已连续举办7年，为300余名逝者进行了集体花坛葬。在永思园集体花坛葬仪式这一特色品牌活动的引领下，树葬、草坪葬、壁葬等绿色殡葬方式在淮安逐渐深入人心，淮安绿色殡葬推广走在全省前列。

与绿色殡葬一样，永思园同样是淮安文明祭扫的“开风气之先者”。就在首次花坛葬仪式举行后的第二年，淮安首届清明节集体公祭仪式也在永思园举行，至今已有6个年头。

今年举办的第六期集体公祭仪式上，参加的公祭人员身披黄丝带，手拿菊花，重温周恩来总理带头移风易俗，身后不留骨灰的感人故事，在周总理诞辰120周年之际表达了家乡人民的哀思。在主持人的带领下，全场一起诵读祭文，表达对安葬在永思园的8000多位逝者的缅怀和追思。现场的肃穆庄严，体现了一种新的追求和境界——让清明节回归清雅深沉。

“比起烧纸钱把墓园搞得烟雾缭绕，集体公祭既文明又环保。”参加公祭仪式的市民刘先生说，每年清明节、中元节和冬至到来时，永思园都为祭扫者免费提供鲜花、黄丝带，并对携带冥币的客户进行现场宣传和耐心说服，联合市文明办印发文明祭扫倡议书，倡导文明低碳祭扫。

“如今七成以上的市民都选择用鲜花或者黄丝带等文明方式来祭扫。”安保科负责人告诉记者，管理处还与淮安新闻网联合开发了永思园网上祭扫平台，市民可以免费网上建墓、网上祭扫。

崔士云表示，下一步管理处将再接再厉，自我加压，继续创新推进标准化工作，实现服务质量不断提高、服务效能不断增强、服务满意度不断提升，努力为全省乃至全国殡葬服务标准化发展做出新探索、创造新模式、贡献新经验。

（来源：中国社会报2018.11.16）