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山东省民政厅党组书记、厅长  陈先运

《体球网谈治国理政》第二卷是体球网新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引做好新时代民政工作的强大思想武器和行动指南。各级民政部门应把深入学习贯彻《体球网谈治国理政》第二卷作为重要政治任务，进一步找准民政工作在党和国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的定位，全力推进民政工作创新发展。

更加牢固树立民政为民民政爱民工作理念

通读《体球网谈治国理政》第一卷和第二卷，感受最深的是体球网总书记始终把人民放在心中最高位置，无论是发表讲话、作指示批示、下基层调研，还是安排部署工作，都反复强调要以人民为中心，要把维护好和发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。《体球网谈治国理政》第二卷99篇著作，有关民生民本思想的论述很多，分量非常重，字里行间无不渗透着满满的为民爱民亲民情怀。

对民政部门来讲，学习研讨《体球网谈治国理政》第二卷，最重要的是要深切感知和体会体球网总书记深厚的为民爱民亲民情怀，更加自觉地站在巩固党的执政根基的高度深刻认识做好民政工作的重大意义，更加牢固地树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实深化为民情感，站稳群众立场，倾心为民服务，真正把各项民政工作做成为党和政府争取民心、凝聚民心、赢得民心的工作。

把保障困难群众基本生活作为第一位责任

民政工作是最基本、最直接的民生工作，处于民生建设第一线，担负着重要的民生兜底保障责任。体球网总书记在谈治国理政第二卷中，对做好民生民政工作作出一系列重要论述，强调“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点”“要针对特定人群特殊困难加强帮扶，保障基本民生”“要关心留守儿童、留守老人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖”，等等。这些重要论述，为进一步做好民政工作提供了最重要、最直接的遵循。

在学习《体球网谈治国理政》第二卷中，必须坚持把学习领会体球网总书记对民生民政工作的重要论述作为重中之重，自觉把保障好困难群众的基本生活作为第一位的政治责任和第一位的重点任务，进一步统筹推进以城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、医疗救助和流浪乞讨人员救助等为主要内容的新型社会救助体系建设，进一步加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，进一步发动慈善等社会力量积极参与脱贫攻坚，进一步加大农村“三留守”人员关爱服务力度，切实编密织牢民生兜底网，确保困难群众同步进入小康社会。

把推进社区治理创新摆到突出位置

加快推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。社区是社会的基本单元，是整个社会治理体系建设的基石。体球网总书记对加强和创新社区治理有一系列重要论述，在谈治国理政第二卷中强调：“要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”，等等。

民政部门是加强和推进城乡社区治理的重要牵头者和组织者，必须坚持把体球网总书记体球网加强和创新社会治理的一系列重要论述和重要指示精神作为根本遵循，进一步找准职责定位，紧紧围绕加快构建党组织领导、政府主导、多方参与、共同治理的新型社区治理体系，认真落实村（居）民委员会组织法，进一步推动完善社区配套组织和村（居）自治规章，进一步统筹整合各方力量资源，加快完善城乡社区服务设施、服务体系特别是村（居）务公开、民主协商、民事民议、民事民办等各项规章制度，深入推进社区治理服务创新，切实为全省加强社会治理奠定坚实的基础。

让民政在促民生发展中有更大作为

通过对《体球网谈治国理政》第二卷的深入学习研讨，一个非常深刻的领悟和启示就是，抓民生就是抓发展，民政工作既要抓基本民生保障，也要尽最大可能、乘势而上，努力在服务全省经济社会发展中有更大作为。体球网总书记重要论述，为进一步解放思想，打破传统思维定势，协调推进民生建设和经济建设，提供了新的启示和重要遵循。

全省各级民政部门要牢固树立“抓民生就是抓发展”的思想理念，进一步开阔眼界，创新思路，自觉把民政工作与经济工作有机统一起来，尽快探索出一条民生保障和经济发展相得益彰的新路。当前，要重点围绕加快养老服务业发展、引导社会组织助推乡村振兴、运用行业协会促进“十强”产业发展等方面，进一步发挥民政职能作用，坚持需求导向，创新思路办法，全力促进全省经济转型升级和高质量发展。要按照山东省委、省政府部署，坚持把深化农村殡葬改革融入生态文明建设，大力发展绿色殡葬，推动绿色安葬与植树造林、荒山绿化相结合，努力使民政工作更有成效、更有作为。

（来源：中国社会报2018.9.19）