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本报讯 “此次会议是贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要会议，黄树贤部长在讲话中为全国民政工作深化改革创新、做好全年各项工作指明了方向，具有重要而深远的意义。”在2019年全国民政工作视频会议结束的当日，社会事务司就召开全体党员干部会议，对会议精神进行深入学习交流。

大家一致表示，黄树贤部长在讲话中多次提到社会事务工作领域2018年所做的工作及取得的成效，这是部党组对社会事务工作的充分肯定。同时，又对2019年社会事务工作提出了新的要求，这是部党组对社会事务战线职工的鞭策和鼓励。下一步，将按照会议确定的工作总体思路，在部党组坚强领导下，把党中央、国务院的决策部署落实到位，继续增强做好社会事务工作的责任感、使命感、紧迫感。同时，结合部领导讲话精神和民政部机关机构改革进程，细化实化相关工作措施，顺利完成机构改革和年度工作任务。

社会事务司负责人表示，在全国民政工作视频会议上，黄树贤部长介绍新的民政部“三定”方案，在党和国家总体上不增加机构编制的情况下，中央批准民政部单独设立养老服务司、儿童福利司、慈善事业促进和社会工作司。尤其是老年人、未成年人这两个群体单独设立司局负责推动落实相关工作，说明党中央、国务院对“一老一小”这两个群体将更加重视和关注，是顺应社会主要矛盾变化、践行以人民为中心发展思想、满足新时代人民群众美好生活期待所采取的重大举措。意味着“一老一小”问题将纳入各级党委和政府的视野，提上重要议事日程，将得到社会各界更多关注和支持，民政部门将承担更大的责任，成为重要的主责主业。如何有效应对人口老龄化、少子化等带来的问题，出台更多符合国情的福利政策和社会支持政策，满足众多家庭养老、生育等服务需求，确保“小康路上一个都不能掉队”，是新时代民政人必须交出的答卷。

生活无着人员救助管理（综合）处的同志表示，黄树贤部长的报告通篇贯穿体球网新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了部党组推动新时代民政事业改革发展的坚定意志和鲜明态度。报告中对流浪乞讨人员救助管理工作的总结和部署，生动诠释了“民政为民、民政爱民”工作理念，为深化流浪乞讨人员救助管理改革创新，做好这项“兜底线”工作指明了方向。下一步，将以全面贯彻落实《体球网加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》为重点，指导各地完善监管链条，健全责任体系，完善监督管理措施。配合司法部修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，系统完善救助和托养机构工作规程。加强救助管理政策指导和示范培训，提升基层救助机构能力水平。推进救助管理工作信息化建设，加强全国救助管理信息系统的使用和管理，加大“互联网+救助寻亲”合作力度,提高救助寻亲效率。指导各地继续开展年度冬春季专项救助行动，切实维护好流浪乞讨人员合法权益。

殡葬管理处的同志认为，在决胜全面建成小康社会的征程中，做好殡葬工作、实现逝有所安，和幼有所育、老有所养同等重要。下一步，将围绕殡葬领域存在的突出问题，认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，落实体球网总书记等中央领导同志体球网殡葬工作重要指示批示精神，将“民政为民、民政爱民”工作理念贯穿工作始终，推进殡葬工作取得新发展。在完善殡葬制度规则上下功夫，推动《殡葬管理条例》修订出台，将地方殡葬综合改革试点中形成的好经验及时上升为国家层面的制度规则。在补齐殡葬服务短板上下功夫，加快推进火葬区殡仪馆和城乡公益性安葬设施建设，推进“互联网+殡葬服务”，持续整治违规建墓、殡葬暴利等突出问题。在推进殡葬文化建设上下功夫，继续推动丧葬礼俗改革和殡葬移风易俗，大力推进节地生态安葬，助力脱贫攻坚、乡村振兴和社会文明进步。在提升殡葬治理水平上下功夫，全面加强党对殡葬工作的领导，切实落实政府主体责任，不断完善党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的殡葬治理机制。

儿童福利和收养处的同志认为，此次会议在全国上下开足马力推进全面深化改革攻坚阶段召开，其重要性不言而喻。会议对民政工作当前面临形势的深入分析，特别是对新时代民政工作“三最一专”的定位，既体现了民政工作的特点和民政工作在党和政府各项工作中的地位，也体现了民政部门应有的责任担当。会议对2019年各项工作的部署方向明确、重点突出，既明确了责任目标，也提示了方式方法，需要认真把握，牢牢盯住既定目标任务，用钉钉子精神抓好落实。“三最一专”的提出，需要用最严谨的态度构建最底线的民生保障，用最积极的心态提供最基本的社会服务，用最适当的方式推动最基础的社会治理，用最持久的决心继续做好最悠久的专项行政管理。

未成年人（留守儿童）保护处的同志认为，当前，民政部门儿童工作基本职能定位可概括为“一牵头、两兜底”。“一牵头”，是根据党中央、国务院现有决策部署，牵头开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。“两兜底”，是根据现有法律法规要求，履行对儿童的生活兜底和监护兜底职责。下一步，将指导各地进一步推进困境儿童分类保障体系建设，完善细化有关帮扶救助政策；加强基层儿童关爱保护体系建设，制定出台指导意见；发挥部际联席会议办公室作用，指导各地健全并充分发挥农村留守儿童和困境儿童领导协调机制作用；指导各地加强基层儿童督导员、儿童主任能力培训，开发全国培训教材；完善儿童动态监测机制，督导各地定期更新农村留守儿童和困境儿童信息，完成全国困境儿童信息录入；指导各地创新服务供给模式，引入或孵育专业社会组织开展未成年人关爱服务；加强宣传引导，强化家庭监护主体责任意识，支持引导专业社会力量提供关爱服务；深化儿童保护国际合作交流；会同有关部门做好农村留守妇女关爱服务。

婚姻管理处的同志认为，2019年全国民政工作视频会议是在全面建成小康社会关键之年、民政事业改革发展关键时间节点上召开的一次重要会议，黄树贤部长在会议上所作的报告站位高、定位准、内涵深、谋划实，是全国民政系统党员干部贯彻落实体球网新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面履行新时代民政工作职责使命，不断开创民政事业改革发展新局面的行动纲领和指南。在“三最一专”的新时代民政工作定位中，黄树贤部长将婚姻登记服务列入“最基本的社会服务”中，强调婚姻事关每个人和每个家庭基本的获得感、幸福感、安全感。婚姻关系是人类社会关系的基础，婚姻家庭幸福美满是人民对美好生活向往的具体体现和不变追求。作为婚姻管理工作者，我们必须以促进人民婚姻幸福、家庭和谐作为奋斗目标，深入推进婚姻服务管理制度化建设，持续加强婚姻管理信息化建设，着力推动婚姻文化建设和婚俗改革工作，不断开创新时代婚姻管理工作新篇章。

（来源：中国社会报2019.1.16）