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魏 峰

入冬以来，山东省东营市积极应对寒潮给困难群众生活带来的不利影响，迅速行动、靠前指导，全面摸排、综合施策，确保每一名困难群众安全温暖过冬。

靠前指导，确保排查走访到位。一是精心组织，“实打实”督导。市委、市政府多次召开会议，安排部署抗寒潮保温暖工作。组成督导组，采取“四不两直”方式，检查困难群众温暖过冬情况。每天巡查困难群众取暖、服务机构防疫等情况，发现问题，督办落实，销号管理。二是快速行动，“一对一”排查。坚持问题导向，围绕低保对象、分散供养特困人员、孤困儿童、困难残疾人、城市生活无着人员等重点人群，开展拉网式排查，不断加大巡查频次，切实做到应排尽排、一户不落。目前排查困难群众37616户。三是压实责任，“点对点”帮扶。建立困难群众帮包责任制，明确10234名困难群众帮包责任人，每天走访联系一次，及时解决遇到的实际困难;建立分散特困人员照料护理机制，明确876名半自理、不能自理特困供养人员照料护理人，坚持每天上门服务，确保“平时有人照应，病时有人看护”。对发现的特殊困难群体，加强探访频次，落实“一人一策”帮扶措施，确保每名困难群众安全温暖过冬。

综合施策，确保精准救助到位。一是及时发放困难群众补助资金。财政部门提前预拨2021年度社会救助预算8164万元，第一时间发放到困难群众手中，确保他们的基本生活。按照每户不低于700元的标准，对符合条件困难家庭发放98万元的一次性取暖救助金。二是实施“寒冬送温暖”行动。各级民政部门和慈善总会统筹安排专项资金58.16万元，为2906名分散供养特困人员、383名孤困儿童统一发放御寒棉被。发挥临时救助作用，先后救助困难群众326人次，人均救助水平2085元。加大流浪乞讨人员巡查走访力度，提供医疗救助4次，发放各类救助物资642件。三是建立主动发现机制。公布社会救助热线，保持24小时接听，及时回应群众诉求。建立监测预警机制，利用大数据比对方式，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围。

关爱“一老一小”，确保安全监管到位。一是开展供暖安全检查。针对养老机构、儿童福利机构等民政服务机构，住建、供电等部门深入开展供暖设备设施、取暖用气设备、供电设施及线路排查，妥善抓好风险隐患排查治理。建立应急抢修服务机制，实行24小时应急值守，保障能源供应及供热设施稳定运行。目前全市24个农村养老院取暖正常。二是加大排查整改力度。坚持“一院一策”，对排查发现的问题立即整改。在排查中发现东营区社会福利中心取暖设施老化、老年人房间温度较低问题，市、区两级立即列入专项督办事项，召开专题会议研究解决对策。东营区政府抢抓时间、快速行动，先行购置30台电暖器，保证老年人正常取暖，并集中利用两天时间，对社会福利中心暖气片全部进行了更换。

(来源：中国社会报2021.1.18)