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本报记者 李标洪

　　近年来，重庆市渝北区民政局认真落实中央和重庆市委、市政府体球网养老服务业发展的决策部署，将养老事业发展纳入全区经济社会发展总体规划，修订完善养老体系建设规划，出台养老扶持政策，强化保障养老资金投入，深化养老服务业供给侧结构性改革，全区养老产业快速发展，较好满足了老年人的养老服务需求。

　　做好养老发展规划

　　为更好地发挥地域优势，发展城市养老事业，渝北区制定2018-2020年养老服务设施建设专项规划，着力统筹空间、规模、产业三方面布局，提高养老工作全局性系统性。

　　在公办养老机构方面，规划实施“三个一批”工程，到2020年前，新建5家区域性敬老院，改扩建4所，拆除散、小、旧敬老院19所，大力推行公办养老机构适老化建设、标准化运营和专业化服务。

　　在社区养老方面，大力推进实施“千百工程”，到2020年前，建成11个市级示范社区养老服务中心、125个社区养老服务站，实现城区街道市级示范社区养老服务中心全覆盖。

　　在市级扶持政策基础上，渝北区还统筹多个部门相继出台完善支持养老服务业发展的系列政策，特别是在财税补贴方面，形成既补建设、又补运营的“养老补贴八条”。

　　探索“中心带站”服务模式

　　独居老人、半失能老人，如果遭遇意外情况该怎么办?如今，渝北区民政局已在全区推广居家养老服务模式，并成立渝北区居家养老服务中心，搭建区级居家养老平台，为居家老人提供线下服务7949人次、线上服务22993人次，实施紧急救援6次。

　　此外，渝北区还依托市级示范社区养老服务中心，通过探索“中心带站”服务模式，推进市级示范社区养老服务中心与社区养老服务站联合运营，以中心带站推动社区养老服务规模化、连锁化、集约化发展，并依托社区养老服务设施，扩大居家养老服务范围。

　　为完善全区养老服务体系建设，渝北区在居家养老、社区养老基础上，积极引入机构养老，持续优化养老服务业营商环境，先后集聚了百龄帮、宏善养老、凯尔养老、椿萱茂等多家知名养老企业落户渝北区。根据老人的需求，已基本普及多层级养老服务模式，老人可根据自己的意愿享受个性化的养老服务。

　　探索养老服务改革

　　面对老人对高质量养老服务的新期待，渝北区积极探索养老服务改革，不断提升社区居家养老服务覆盖面和满意度。

　　推进养老服务领域政企合作。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，推进养老机构公建民营、民办公助。目前，实现公建民营的敬老院4家、社区养老服务中心1个、社区养老服务站15个。1个社区养老服务中心采取民建公助方式已建成投用。同时，积极推进渝北区社会福利中心公建民营改革，将引入优质养老服务企业运营管理，打造区级养老服务标杆。

　　敬老院探索政府购买服务。改进敬老院运行管理模式，探索政府购买服务，委托专业养老服务机构承接敬老院管理，提升敬老院管理和服务水平。

　　引入社会力量破解监管难题。购买专业机构服务，定期对养老机构的安全等进行检查指导，通过第三方机构评估监管社区居家养老服务质量，为全区社会办养老机构购买综合责任保险，提高养老机构运营风险防控能力。

(来源：中国社会报2019.7.24)