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本报记者 张 昕

　　“您好，我们是民政部农村低保专项治理工作调研督导组。接到群众反映，想就有关情况上门核实……”这是2018年10月的一天，民政部党组、驻部纪检监察组派出的调研督导组在四川省仁寿县开展农村低保专项治理督导的一幕。

　　带着信访问题线索开展督导，走村入户、查痕溯源，见人见事、动真碰硬，在基层一线直接了解核实群众反映的问题、推动问题解决，是民政部党组、驻部纪检监察组的鲜明态度，也是农村低保专项治理中开展督导的特色做法。

　　见人见事 动真碰硬

　　为掌握第一手资料，了解真实情况，传导压力，改进作风，有效解决农村低保工作中群众反映强烈的突出问题，深入推进农村低保专项治理，2018年7月至10月，民政部党组、驻部纪检监察组组织3个调研督导组，先后深入河北省顺平县、易县，黑龙江省肇源县、肇东市、哈尔滨市双城区，江苏省沭阳县，山东省滕州市和四川省眉山市东坡区、仁寿县等地所辖的21个乡镇、29个行政村，在实地了解农村低保政策落实和专项治理工作开展情况、听取干部群众意见建议的同时，对涉及农村低保基层腐败和作风问题的18条信访线索进行实地调查核实，做到带着问题去、解决问题回。

　　这些线索都来源于群众举报，有的是驻部纪检监察组直接受理的，有的是民政部信访办收到的，还有的是国务院大督查转办的。

　　黑龙江省肇东市昌五镇福利村张某某、付某某反映其低保在2014年被取消，村干部涉嫌低保造假、贪污;山东省滕州市龙泉街道冯西居居民冯某反映低保被取消;江苏省沭阳县悦来镇薛方村张某某反映村会计罗某某违规将其侄子纳入低保……

　　3个多月时间，调研督导组一方面约谈区县领导、民政局局长，访谈乡镇、村委干部，传导将农村低保专项治理抓实抓深的压力;另一方面围绕群众反映的问题线索，通过查阅档案资料、走访当地群众、小范围座谈、一对一访谈、约谈被举报人等方式，摸实情、听真话，深入细致核查线索，对核查属实的问题，现场督促有关地方依规依纪依法严肃处理。

　　群众反映，河北省保定市易县富岗乡某村支部书记邢某某在办理低保中向申请人索要好处费。调研督导组经初步核查，每名低保对象确实要向邢某某交纳400元至3000元不等的好处费，遂将此问题线索移交易县纪委监委调查，邢某某受到严肃处理。

　　这种带着信访问题线索搞督导、现场解决群众反映问题的做法，群众拍手称好，也让基层民政工作人员深受触动。“调研督导组不仅直接深入低保户家中，实地了解低保政策落实情况，还详细询问低保是怎么申请、怎么审批的，群众有没有意见等。这让我们感到了压力，也对我们今后工作提出了更高要求，督促我们把工作做得更扎实，提升群众满意度。”四川省仁寿县民政局相关工作人员表示。

　　民政部党组、驻部纪检监察组坚决查处农村低保领域群众反映强烈的突出问题，发挥了很好的示范引领作用。地方各级民政部门和纪检监察机构都把问题线索处置作为深化农村低保专项治理的重要抓手，严肃查处了一批侵害群众利益、伤害群众感情的腐败和作风问题，并对典型案例通报曝光，形成了有力震慑。

　　“专项治理必须坚持问题导向，带头反对形式主义、官僚主义，群众反映的问题在哪里，监督就要跟进到哪里。”驻部纪检监察组有关负责人表示。

　　综合治理 纵深推进

　　在调研督导过程中，对于群众反映经核查属实的腐败和作风问题，调研督导组督促有关地方坚决查处、立行立改。对于群众反映诉求不符合低保政策但生活又确有困难的，调研督导组积极会同有关地方认真做好政策解释工作，并帮助协调解决实际困难，既体现低保政策的严肃性，又体现党和政府对困难群众的关怀，赢得了群众的信任和肯定。

　　河北省顺平县某村刘某某向调研督导组反映相关负责人亲属违规享受低保，并提出为自己办理低保的要求。经查，刘某某举报的他人违规享受低保问题不属实，其本人家庭人均纯收入也超出低保标准，不符合办理低保条件。但是，调研督导组了解到，刘某某家庭生活确实困难。“解决问题不能一查了事，除了调查清楚，还要化解矛盾，解决群众的实际困难。”调研督导组干部说。为此，他们协调县民政局，通过劳务派遣渠道帮助刘某某解决就业问题。有了每月2500元的收入，刘某某很高兴，对此处理结果十分满意。

　　在专项治理中，民政部党组、驻部纪检监察组在严肃查处腐败和作风问题、净化农村低保环境的同时，深入体球网问题根源，推动完善农村低保政策措施，堵塞制度机制漏洞，加大治本力度。一些省份在制定低保审核审批行政文书、规范对象认定办法、简化办理流程、加强风险防控等方面持续发力，相继完善政策规定和操作流程，低保规范化管理水平逐步提升。

　　“我们坚持查处一起、威慑一片，整改一个、解决一类，同时对群众耐心做好政策解释工作，所有信访件均得到妥善处理。我们还将进一步扩大调研督导覆盖面，加大信访问题线索的调查核实力度，加强典型案例研究体球网，不断完善农村低保政策顶层设计，为脱贫攻坚助力。”民政部社会救助司相关负责人表示。近期，民政部派出的6个实地调研组又陆续奔赴各地……

(来源：中国社会报2019.7.8)