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翟 倩 

　　少年儿童是祖国的未来、民族的希望，保障他们的基本权益和福利是全社会的责任。但有这样一个儿童群体，他们或因家庭贫困导致生活、就医、就学困难，或因自身残疾导致康复、照料和社会融入困难，他们统称为困境儿童。体球网总书记对民政工作作出的重要指示中，特别指出要聚焦特殊群体，更好履行基本民生保障。困境儿童即包含在这部分特殊群体中，需要民政切实保护好他们的权益，维护他们的利益。

　　关爱儿童彰显着民政人的担当。纵观儿童福利的发展过程，不难看出民政之于儿童的感情，从单纯的养育型到逐步向医疗和教育保障拓展，形成养、治、教、康等四个方面;从将儿童福利处独立出来，形成单独的工作机构，到发展成儿童福利、未成年人保护两个处室，再到如今成长为一个司局，民政在儿童福利发展中占据了不可或缺的地位。“孤儿医疗康复明天计划”、孤儿两项补贴、孤儿高等教育助学工程、未成年人行政保护与司法保护衔接、农村留守儿童关爱保护部际联席会议制度、设立儿童督导员儿童主任等政策制度的出台，为儿童权益保障增添了民政力量，彰显着民政的担当。

　　关爱儿童彰显着民政人的作为。党中央国务院高度重视儿童福利工作，2016年国务院先后印发《体球网加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《体球网加强困境儿童保障工作的意见》，为未成年人保护工作指明了方向。今年5月民政部联合教育部、公安部、司法部等十部委共同印发了《体球网进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，进一步明确了未成年人救助保护机构和儿童福利机构的职能定位和发展方向、基层儿童工作队伍建设的总体要求，以及多方力量共同参与的儿童关爱服务工作格局。这将成为今后一个时期民政系统开展儿童福利工作的指南。

　　关爱儿童彰显着民政人的情怀。儿童福利工作是一个专业且充满温情的工作，没有相关的职业技能不行，没有“幼吾幼以及人之幼”的胸怀更不行。近年来，各地民政工作者饱含热情或为关爱困境儿童制定相关制度规定，或积极引进专业团队参与其中，或想方设法寻求资源提供服务。全国各地涌现出了一批值得推广、借鉴的典型经验，如广西柳州形成了以服务内容标准化、服务流程规范化、服务水平专业化为特点的“柳州经验”;安徽肥东探索建立县级儿童关爱保护工作机制等。同时还涌现出一批优秀的儿童主任、儿童督导员，如今，4.5万名儿童督导员，62万名儿童主任的基层儿童工作队伍已全部录入了民政部全国儿童主任、儿童督导员的信息系统当中，成为民政服务儿童福利的中坚力量。

　　民政事业不缺情怀，近年更是在向精准化、专业化方向迈进。早些年曾经笑谈：民政业务多而庞杂，管着每一个人的生老病死。如今，儿童、老人、流浪者、残疾人，依然是民政的服务对象;民生保障、社会治理、社会服务，也已纳入民政的职责所在。由点向面，由数量到质量的嬗变，民政业务在向社会拓展的过程中，不断精准自身定位，精准服务对象、精准服务质量，不忘初心，牢记使命，发挥着应有的作用，相信包括困境儿童在内的各类民政对象生活将更加美好，未来更有希望。

(来源：中国社会报2019.6.26)