体球网

本报记者 王 尧

　　改革再出发，奋进新时代。回首新中国成立70年，有多少共和国同龄的事业蓬勃发展。我们见证着今天民政事业的辉煌，展现在眼前的是时代的画卷。铺开画卷，多少民政改革发展的壮美景致历历在目。有一个福利院的历史变迁，正反映这样一个时代的伟大历程。

　　风雨云归处 一片初心来

　　69年前，它是一座教养院。新中国成立，百废待兴。它让当地的特困人员和孤残儿童有了栖息之所，照顾他们的日常起居，哺育幼小的孩子茁壮成长，为他们遮风挡雨，成为他们一生的新开始。在四川泸州，受时代所限，这座教养院的硬件设施捉襟见肘。谈不上多舒适，就连卫生条件也很难保证。

　　闲潭云影日悠悠，物换星移几度秋。经历了三四十年的发展，升级更名后的泸州市社会福利院终于修建起能容纳100人居住的四合院平房。升级改造后的福利院1.0版本规模扩大许多，但依然受到诸多条件的桎梏，无论是房屋设计还是建设都远远无法达到适老化的需求。因为无法配备专业医生、护士和社工，编制有限，服务能力相对较弱。对于当时一些身体状况较差的特困人员和老人，院里无法自行开展医疗和康复工作。

　　又过了24年，直到21世纪，福利院一期养护楼投入使用后，它才告别了四合院旧楼，搬迁至能容纳150人的养护楼。到了2017年，总投资6770万元的泸州市社会福利院二期养护楼也正式建成并投入使用，床位增加到450张，进入了2.0时代。除了必要的生活设施，老年养护楼还设有专门的医务室、护理站、药房、健身康复室、活动大厅、阅览室、歌咏室、会议室、多媒体功能厅等服务设施。

　　在福利院住了9个年头的袁明珍老人激动地说：“我从四合院平房开始就住在福利院了，从老楼搬到对面的楼层，再搬到现在11层楼的新大楼，眼睁睁看着住得越来越好，我真是高兴!”

　　国家很大，一目不可尽收，但在老人目之所及方寸内的变化，却是他们对这个国家日新月异更新脚步最真实完整的理解。

　　从三五零散到百床之居，又从150张床位层层跨越至如今的450张。能力越大，责任越大。福利院的量变带来的不仅仅是规模的提升，伴随的是整体服务提标提质的变化。它和共和国同龄，从最初的教养工作到对“三无”人员和孤残儿童的生活照料和管理，再到现在拥有20名护士、3名医生、8名社工的专业服务团队，新时期的泸州市社会福利院已发展成为享誉一方的养老服务专业机构。

　　会当凌绝顶 一览好风光

　　今年4月，泸州市社会福利院被表彰为全国民政系统先进集体。院长颜永聪说，做工作，我们下了大力气，花了大功夫。福利院是充满爱心的单位，做这份事业前我们就做好了这样的心理准备，并且是一辈子都保持不变的准备。

　　锦江春色来天地，玉垒浮云变古今。2018年，已经是“全国社会工作服务示范单位”的泸州市社会福利院考虑到困扰多年的自身服务能力的局限，要想为老服务更进一步，就要引入更多力量。于是，该院立足社会工作基础服务，解放思想、开阔思维，致力在社工服务工作方法上搞创新，打造有亮点、有特色的社会工作服务。扎扎实实地在一年里开展小组活动240余次。

　　同年，泸州市社会福利院医养结合探索工作取得了跨越式发展。11月19日，泸州市中医医院医养结合示范基地——泸州市中医医院、泸州市社会福利院老年病科正式开诊，这是泸州市首个康养结合项目，切实解决了医院之前不能养老，养老院不能就医的痛点。

　　有了新的服务形式。如今的泸州市社会福利院，通过精细护理、循症护理、延续服务等多种护理服务形式，不断完善以“护士+护工”为主体的护理模式，保证服务对象得到连续、高效的精细化护理服务，切实提升护理服务质量。

　　有了新的服务技术。该院还利用现代信息技术，建设智慧养老信息服务平台，通过信息化提升管理水平，提高养老服务质量。信息化服务涵盖了内部管理、服务查询、数据统计分析、视频监控、呼叫管理、老人健康医疗管理等内容，工作人员可通过随身携带的移动终端，及时高效完成相关服务工作。

　　有了强的服务队伍。如今的泸州市社会福利院不仅为一方水土的老人安享了晚年，而且凭借多年的工作成绩，多个案例入选全国社工优秀案例。2015年被四川省民政厅评为四川省社会工作服务示范单位，2016年被民政部确定为全国社会工作服务示范单位。这支队伍里还诞生了一批优秀人才，多人被表彰为泸州市劳动模范、泸州市“孝老爱亲”道德模范、泸州市“拔尖人才”、泸州市“百大孝子”、四川省技术能手、三八红旗手、泸州市巾帼标兵、四川省巾帼建功标兵等荣誉称号。

　　有了科学的服务理念。立足于做好特困人员和社会代养人员服务管理的基础工作，该院提出“三个专业支撑、五个示范引领”发展目标和理念，致力于提升医疗、护理、社工专业技术服务水平，开创护理服务、医养结合、社会工作服务、信息化养老建设、养老护理专业培训的新局面。

　　窥一斑而知全豹，泸州市社会福利院的发展变迁就是新中国成立70年来国家巨变的一个缩影，几代民政人将社会福利院建设成为多功能现代化的养老福利机构。未来的路依然任重而道远，福利院全体人员将坚持践行“民政为民、民政爱民”工作理念，在为老服务的路上不懈努力。

(来源：中国社会报2019.8.15)