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本报记者 张 宇 温占洋

　　江西省遂川县曾是中国革命摇篮井冈山革命根据地的重要组成部分。今天，这里的社区以党建工作为核心，引领发挥社区各项职能，让红土地孕育的红色氛围历久弥新。

　　县政府所在地泉江镇共有8个社区，全部统一挂上“党群服务中心”的牌子，以联系党员、服务群众为己任。银云社区就是其中的一个突出代表，社区党委以全身心的投入换来党员的支持和群众的满意，成为这片红土地上老百姓的贴心人。

　　把“党员家庭”标识挂在门前

　　“银云社区对面河边路上，不知谁倒垃圾把路堵死了。”涂燕燕的手机响了，微信里在职党员交流群里有人@了她。作为这个户籍人口6000多人，常住人口13000多人的社区党委书记，涂燕燕每天要处理很多这样“细枝末节”的事情，有了这个在职党员交流群，党员们发现社区存在的各类问题都会第一时间告诉她，她再迅速反应，做下一步处理。

　　“我们把社区所有党员都做了统计，让党员来社区报到，由社区党委统一建立党组织。”涂燕燕介绍，银云社区把所有党员全部纳入了“八小时外”党支部，其中居民党员91名，在职党员440名，分为3个居民党支部和7个县直机关在职党员网格党支部。社区党委在每个党员家门口挂上了写着“党员家庭”的小红旗标识，让大家主动亮明党员身份，发挥先锋模范作用，接受群众监督。

　　“对于社区群众来说，他们看到身边这些挂着小红旗的家庭心里感到很踏实，一方面是大家会监督党员是否有不符合党员身份的行为，另一方面大家有问题就会找党员、找社区。”社区工作人员刘芳说，在职党员接受“单位+社区”双重管理，凝聚起了党员力量，他们利用各自单位特长，在社区积极开展政策宣讲、帮扶济困等志愿服务活动，构建了 “工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”的党员管理评价体系。

　　“红色先锋银行”为社会服务积分

　　“来看看我们的先锋存折。”涂燕燕拿出了一本红色的“存折”。原来，为了充分发挥在职党员和居民党员的社会服务作用，银云社区开办了“红色先锋银行”，每位党员都办理了“银行存折”，对他们“八小时外”参与社区活动进行累计积分或扣分，累积到一定积分可以兑换相应的物品或服务，以“加减法”促进党员在社区发挥示范带动作用。

　　每月初，社区党组织会通过公示栏、QQ群、微信群等方式发布志愿服务项目，包括义务巡逻、环境整治、慰问留守老人儿童、开展知识讲座等16项，党员根据自身的条件和能力报名领取服务项目，在每月的第一个星期五下午统一组织开展志愿服务活动。

　　社区成立了服务评定小组，根据党员服务的时长、服务性质、服务质量、服务难易度等标准给出评分，将积分“存进”党员的“存折”上。党员可以按积分多少兑换物品或服务，例如30积分可以兑换环保购物袋一个， 200积分可以兑换上门疏通下水道一次，等等。

　　同时，社区党组织会对党员的行为定期给予评价，对党员违反社会公德、扰乱公共秩序等失范行为进行扣分。扣分严重的由社区党委对失范党员进行约谈，责令整改，如未及时整改，则向其单位党组织报告，直至向县委报告。

　　“红色先锋银行”架通了社区党组织与在职党员单位党组织之间的联系。“现在各单位党组织都积极参与到社区党建工作中来，卫生部门组织健康体检，人社部门组织就业帮扶，司法部门组织法律咨询，妇联开展妇女维权等活动。”涂燕燕说，银云社区已经形成了“八小时外，我在岗”的良好风气，各单位充分发挥各自职能优势，形成了区域化党建联盟。

　　据了解，活动开展以来，银云社区有500多名党员参与其中，共为社区办实事1080余件，解决居民困难876件，党员爱心捐助2万余元。“小区停车、垃圾清扫、绿化修剪……以前没有人做的事，现在时时处处有人做。”社区居民何麟表示。

　　“便民服务本”第一时间反映问题

　　采访中，记者偶然看到社区工作人员叶宇驰的桌上有一张刚刚绘制完成的盛鑫苑小区平面图。这是他挨家挨户走访住户，记录下每户的户主姓名和电话，并按照楼层和房号画下的住户分布图。“我们社区内的老小区比较多，我就一户户去跑，通过绘制住户平面图来掌握居民情况。”

　　“这些老小区都没有物业，居民都说我们就像小区物业一样。”涂燕燕笑着说，“但我们比物业更贴心，服务态度更好，服务范围更广。”

　　在社区居委会进门口的显眼位置，摆放着一本粉红封皮的便民服务记录本，上面密密麻麻写满了居民们的各种“问题”——路灯未亮、墙面发霉、下水道井盖更换、高压电线上有树枝等等。在问题后面，记录了处理时间，基本上都是居民当天反映、社区当天处理。

　　“我曾经向社区反映家门口安装的路灯晚上直接照射进我房间，影响我的睡眠。本以为不一定能得到解决，结果社区工作人员当天就到现场查看，当场就联系路灯维修师傅调整了照明方向。”说到当时的情景，居民向先生竖起了大拇指。

　　遇到涉及社区公共事务和居民切身利益的事项，银云社区还坚持民主协商原则，有事大家商量着办。日常党建工作的积累让社区党组织、居民委员会的凝聚力大大增强，通过采取居民议事会、恳谈会、决策听证会、民主评议等形式，为利益相关方搭建沟通平台，充分听取群众意见，让大家在平等沟通的前提下对解决问题达成一致。

　　“我们社区是带着红色基因成长起来的，社区党员们也愿意发挥先锋模范作用，经过社区党建工作的带动，大家都倾尽全力为社区百姓服务。”涂燕燕说。

(来源：中国社会报2019.8.6)