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本报记者 孙彦川 通讯员 黄培灵 刘亚龙

　　位于河南省洛阳市吉利区的河阳新村社区人口基数大、特殊群体多，历史欠账问题严重。社区143名党员，四散各地，社区党总支一度只掌握名单，其他信息啥都没有。社区里近600名与企业协议解除劳动关系的职工，因大部分无事可做，悲观失落之情溢于言表。

　　然而，这些问题却在一名年近古稀的老党员带领的社区党总支的努力下，迎刃而解。小小的社区党总支为何有如此大的创新力?

　　为社区居民消灭“马蜂窝”

　　2010年，于书法担任社区党总支书记后，经过认真研究，明确了方针目标统一制定、工作任务统一指挥、中心任务统一行动、过失责任共同负责的“三统一共”工作格局，细化了每名工作人员的职责，推行邻岗兼责和AB岗制度，并积极开展培训，社区干部很快具备了独当一面的能力。

　　针对网格化管理前期“入户进不去、民情记不住”的问题，于书法选出一个户数最多、情况最复杂的网格，请两位老同志担任网格员。两位老同志苦下功夫，工作做得非常精细，在社区居委会对网格员的考核中，他俩每月都是满分。从此再也无人说干不成，该社区的网格化管理成为洛阳城的先进典型。

　　为提升工作人员的责任心，社区制定了“三上门”制度，即对80岁以上老人和残疾人必须上门服务;由于工作原因造成居民不能一次办妥的事项，必须上门服务;对家庭有困难，要求到家中服务的居民，必须上门服务。

　　9号楼某户因家里半年没住人，阳台上“长”了个大马蜂窝，居民找到社区求助，社区工作人员上网认真查询，找到了“用煤油把旧拖把淋湿，点燃之后捅向马蜂窝”的解决方案，成功地将马蜂窝彻底摧毁。类似应急服务数不胜数。

　　社区要求每名工作人员每月办一件实事，月底社区发布月报表，详细记录时间、地点、过程、结果。每年做10块展板，在社区集中展示工作成果。同时建立了居民大事帮扶机制，当居民遇到无法独立解决的问题时，立刻启动。

　　8号楼居民王艳丽，40多岁就患了乳腺癌，无钱住院。社区启动帮扶机制，为她募集了3万多元，并帮她联系了医院。

　　为了消除同一单元的居民“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的现象，社区开展了“邻里守望模范单元”选树学活动。在活动的推动下，很多居民形成了有喜事同庆贺、有心事勤交流的默契。6号楼1单元的12户居民建立了一个名叫“远亲不如近邻”的微信群，天天有交流，年年有聚餐，出门带回了土特产都要一起分享。

　　为“离群大雁”筑起小暖巢

　　为了实现党组织生活的常态化，让每名党员都“回家”，于书法组织三名支委，到党员的原单位查询信息。用半年时间，摸清了全部143名党员的下落，大部分党员补缴党费，恢复了正常组织生活。

　　河阳新村社区的党员大多是洛阳石化协议解除劳动关系的职工，生活缺乏保障，内心充满失落。基于这种现状，社区党支部制定了“遇到大事给帮忙，社情民意给通报”等针对性强的“五给”方针。社区开展党内活动一般通过座谈、节庆、实践活动等形式，既提高了党员的积极性，又解决了会难开、效果差的问题。

　　社区设立“党员聊天室”，每周由支部委员提前预约党员到支部谈生活、谈思想、谈诉求;每月对65岁以上老党员进行一次电话询问，了解他们的身体状况和生活情况。在党总支的鼓励和感召下，许多人成了社区的文艺骨干和志愿者。

　　了解到下岗党员中有18人创办企业后，于书法从中挑选代表在社区党员大会上介绍创业经历与体会，并在社区开辟宣传栏，推出5位自主创业的党员典型，以此带动了一批协议解除劳动关系的职工自主创业。

　　冯永生、崔跃、赵华毅等党员自主创业典型积极出钱支持社区文化工作，成为社区健康发展的骨干力量。成立于2010年3月的“先锋号”党员志愿服务队，已开展各类志愿服务活动数百次，先后获得“洛阳市十佳志愿服务队”等多项荣誉。

　　创作化民成俗的“视觉家宴”

　　文化塑魂，体育强身。近年来，该社区先后组建20支文艺活动团队，成立了社区文体联合会，共开展主题文化活动36场次;组建了门球队、腰鼓队、太极拳队等18支群众健身活动队伍，极大地丰富了社区居民的文体生活。

　　有位领导家里装修房子，家具没地方放，看中了社区便民服务大厅，软硬兼施要占用。于书法寸步不让，为居民保住了活动空间，也为社区留住了正气。

　　社区居民席志刚退休前从事宣传工作，退休后继续为社区宣传发挥余热，写出了题为《老娘进城》的文学作品。于书法看后觉得该作品很有教育意义，决定将其拍成微电影，供社区群众观看。

　　没有经费，没有专业人员，在于书法的动员下，一群毫无表演经验的社区工作者和居民披挂上阵，自导、自演、自拍、自剪，整个过程有板有眼，《老娘进城》成功完成摄制。截至目前，该剧的网络播放量已达15万余次。

　　再后来，《劝妻》《劝夫》《异父兄妹》《常来顺告状》等多部睦邻孝亲、扫黑除恶等题材的现代豫剧相继在舞台上亮相。截至目前，该社区已组织创作各类文学、文艺作品24部，并且还举办了演讲、赛诗会、故事会等活动，使党的思想和主张得到生动传达，优秀传统文化得以继承和弘扬，有效凝聚了社区和谐发展的正能量。

(来源：中国社会报2019.7.19)