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　　本报讯 (记者 张晶晶) 民政部近日印发通知，就做好当前困难群众基本生活保障工作作出部署。

　　通知指出，各地民政部门要进一步提高政治站位，强化使命担当，增强忧患意识，坚持底线思维，全面落实党中央、国务院体球网社会政策要托底的决策部署，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出为民服务解难题，切实抓好各项政策措施落实落地，着力防范化解基本民生保障领域重大风险，织密织牢民生兜底保障安全网。

　　通知要求，各地民政部门要强化社会救助兜底保障，全面落实最低生活保障制度，对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的人员，以及生活困难的成年、无业重度残疾人，参照单人户纳入低保，切实做到“应保尽保”。落实重点救助对象“分类施保”政策要求，提高救助水平。充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，积极开展先行救助，全面落实县、乡两级审批政策规定，不断增强救助时效性。对遭遇重大生活困难的，采取一事一议方式提高救助额度，加大救助力度。进一步落实特困人员救助供养制度，抓紧落实特困人员照料护理标准，加强对分散供养特困人员定期探访和照料服务。要规范低保金等社会救助资金发放工作，确保按时足额发放，农村低保金按季度发放的地区要实行季度首月发放。要深入推进脱贫攻坚兜底保障，进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，加大特殊群体保障力度。

　　通知提出，各地民政部门要高度重视灾区群众基本生活保障，加强与相关部门协调联动，做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助、冬春救助等受灾人员救助的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围。对受到灾害影响，导致基本生活出现困难的家庭和个人，要按照“先行救助”有关政策规定，直接实施临时救助，帮助其尽快渡过难关。对受灾人员经救助后，基本生活仍有困难的，符合条件的要及时纳入最低生活保障或临时救助，并根据因灾损失、人员伤亡等情况，适当提高救助水平。对于因灾致贫返贫或者存在致贫返贫风险的受灾群众，要及时给予临时救助。

　　通知明确，各地民政部门要全面落实支持社会力量参与社会救助的政策措施，积极培育发展以扶贫济困、救灾救助为宗旨的慈善组织，引导和支持公益慈善组织，通过建立专项基金、设立慈善项目、发动社会募捐等形式，积极参与对困难群众的救助帮扶，形成与政府救助的有效衔接、接续救助。要通过购买服务、政策引导等方式，积极支持社会工作服务机构和社会工作者为困难群众提供生活帮扶、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等救助服务，帮助他们改善困难处境、增强生活信心、提升发展能力。培育社会救助领域专业志愿服务队伍，动员和引导志愿服务组织、社会爱心人士为困难群众提供帮扶。

　　通知强调，各地民政部门要加强组织领导，完善政策措施，加大落实力度。要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，深入基层了解困难群众期盼和诉求，认真梳理并下力气解决涉及基本民生保障的苗头性问题和突出问题，增强风险防控和化解能力，提高工作的预见性和前瞻性，把困难群众基本生活保障工作做实做细。持续深化农村低保专项治理，结合专项治理体球网贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题全面排查的任务要求，认真组织开展困难群众基本生活保障情况摸底排查，确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到基层。

(来源：中国社会报2019.9.20)