程 楠
10月19日,由北京大学中国社会与发展研究中心、北京大学社会学系、北京大学数字治理研究中心、大数据分析与应用技术国家工程实验室和腾讯可持续社会价值事业部为村发展实验室联合主办的“乡村治理数字化实践与理论——四川案例研讨会”在京举行。
来自各界的专家、学者、村干部汇聚一堂,以“川善治”为研究对象,就乡村治理数字化在基层减负、密切干群关系等方面的作用,展开深入探讨,并对完善“村级服务平台”功能畅所欲言、集思广益。
北京大学党委副书记姜国华表示,共同探讨乡村治理数字化,既是北京大学服务国家建设的微小努力,也是北京大学师生接触社会、理解社会、解释社会和贡献社会的重要机会。
研讨会上,北京大学中国社会与发展研究中心主任邱泽奇教授发布了《“川善治”乡村治理平台使用评估报告》,肯定了“川善治”对提升四川乡村治理水平的作用,并给出四项改进建议:聚焦治理提效,加强技能培训,整合资源与数据共享,创新积分制模式。
据悉,“川善治”源于“耕耘者振兴计划”。该计划自2021年启动以来,3年投入5亿元,聚焦乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人开展培训,并开发上线公益性微信小程序“村级服务平台”,助力乡村基层有效治理。
2023年5月,以“村级服务平台”为基础定制的“川善治”在四川省全域推广。目前,全省93%的村庄入驻“川善治”。
腾讯可持续社会价值副总裁、为村发展实验室负责人肖黎明表示:“腾讯要站好位、不越位、补好位,我们希望把助力的动作聚焦在一个小程序上,把数字化扎根到泥土之中,融入乡村场景,成为乡村的一部分。”
“村级服务平台”系列数字化治理小程序已经吸引了超7万个村入驻,服务村民1437万户,活跃用户超300万人。
“乡村治理中最困难的事是什么?”很多村支书都会毫不犹豫地回答:“做群众工作难!”
研讨会上,自贡市李家村党支部书记杨开友介绍了村里运用“川善治”修路的事情。没用“川善治”之前,村民对村委的工作有各种各样的意见。今年村里修路,杨开友就先发布在“川善治”的“书记议事”栏目里,通过征求村民意见来决定修哪段路,将修路所用的工时、用料、价格都发布在平台上面。全程透明公开,最终打通村里几百米的断头路,也打破了村干部和村民的信息阻碍。群众的参与权、知情权和监督权得到保障,实现“还干部以清白、还群众以明白”,从而更好地密切干群关系。路修好了,群众也很满意。
与此同时,适老化问题、隐私问题和其他政务程序互联互通……与会人员抛出了一连串产品上的建议。
“我们不怕问题,这次研讨会后会带着大家的建议,回去解决好问题,做好产品。”腾讯高级产品经理钟嘉辉说。
“耕耘者振兴计划”团队成员、腾讯为村耕耘者项目负责人陈圆圆介绍说,“耕耘者计划”正准备从1.0升级到2.0。1.0阶段创新了一套支撑人才振兴、治理有效的“培训体系”,提供了一个“数字化治理OA工具”。在2.0阶段,要为用数字治理工具有效果的村庄,提供助力五大振兴的“激励体系”、搭建“数字化服务平台”。
8月,针对一些产业基础好、治理成效明显的村庄,“村级服务平台”为他们进行了产销对接,至今已促成超过140万元的订单。
11月,“村级服务平台”将推出“福利社”功能,让乡村治理的成效有机会变现,获得助力发展的“加油耕耘者基金”现金奖励。
“2.0版,我们思考了三年,接下来可能还要花大概300天,才能把这套产品体系搭建起来。这个工具做出来,还要让广大农民群众和村‘两委’成员等基层干部想用、会用、善用、管用。”陈圆圆说。