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陈卓琳

近年来，浙江省杭州市滨江区民政局坚持社会组织培育发展与监督管理并重的方针，全力推动社区社会组织高质量参与社会治理，充分激发社会组织助力共富的新动能。截至目前，滨江区共有备案类社区社会组织1608家、社区社会组织孵化基地67个、社会组织联合会1家，累计投入 1174.86万元培育发展资金，开展各类活动128项，动员志愿者1.8万人，服务群众10.3万人次。

夯实制度根基，构建发展格局

加强基础管理，促进体系建设。出台《滨江区社区社会组织培育服务管理办法》，明确备案管理、培育扶持、监督管理等方面的支持政策。加强对社区社会组织的摸底调查，建立社区社会组织备案管理台账，健全社区社会组织培育发展体系。

建设人才队伍，提升实体运营。强化社区社会组织人才队伍建设，启动社区社会组织骨干人才培养计划，选拔优秀品牌组织及领军人物，推动社会组织示范园区实体化运作率达到 100%、社区社会组织平均活跃度达 100%。

加强地区协作，推动品牌发展。加强与其他地区的交流合作，带领社区社会组织负责人、骨干等前往四川省成都市进行考察交流。通过跨地区经验分享与学习，推动滨江区社区社会组织不断发展、成熟和壮大。

创新主题载体，推动“邻里守望”

延伸项目触角。落实乡村振兴办实事等重点任务，建设共同富裕示范区。2023 年以来，共发动 7 家社会组织参与乡村振兴工作，投入资金 80 万元，帮扶项目 13 个，惠及群众 1500 余人次。

提升扶持力度。加大资金投入和项目引导力度，积极培育扶持社区社会组织多点开花。2024年，共设计公益创投项目18个，资助资金达156万元，涉及社区治理、平安守护、为老服务等多个领域。例如，在助力为老服务方面，设置4个进社区服务项目，投入资金34万元，累计开展活动37场，服务老年人1462人次。

扩大服务范围。拓展社区社会组织服务范围，全力打造共建共治共享的社会治理格局。例如，滨江区长河街道观潮社区联合杭州市滨江区潮智汇公益事业发展中心举办“文明一平方，同心绘楼廊”红茶议事会，首批招募22位“责任居民”，针对垃圾分类、楼道杂物、高空抛物等社区关注点，罗列问题清单，提出解决方案，“晾晒”议事结果，营造邻里友善、社区共治的良好氛围。

做好示范引领，激发创新活力

设立等级评估，推动专业发展。在杭州市率先开展备案社区社会组织等级评估，对社区社会组织规范化管理、服务能力、社会影响力等方面进行评估，引导社区社会组织高质量发展。

树立先进典型，发挥示范作用。开展“十佳十优”选树活动，从组织机构健全、功能定位准确、基础保障完善等10个方面对社区社会组织进行评估。评选出长河街道月明社区皓天书画社、西兴街道丹枫社区晨星艺术中心、浦沿街道东信社区雷锋基金协会等10家社区社会组织作为示范典型，充分发挥示范引领作用，助推滨江区社区社会组织有序健康发展。

打造中心基地，强化枢纽功能。打造集党建指导、公益创业、资源链接等功能于一体的区级社会组织总基地，围绕培育、管理、服务等六大方面丰富平台内容，为社会组织参与“邻里守望”行动提供创新载体。基地共投资400余万元，整合区社会组织服务中心、区慈善基地等空间 1493 平方米，于今年9月揭牌运营。截至目前，基地入驻社会组织12家，举办社会组织专业培训、便民服务类公益集市等29场活动，累计服务410人次。