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江苏省灌南县民政局党组书记、局长   朱晓文

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央体球网进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。这为全力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民提供了根本遵循和行动指南。今年以来，江苏省灌南县按照“尽力而为、量力而行”的原则，把全面深化民政领域“小而美”养老项目改革的“施工图”变成“实景画”，有效破解养老缺空间、缺资源、缺服务等难点痛点问题，以“小而美”养老项目让民生服务“惠而实”，倾情绘就幸福养老温暖画卷。

聚焦“接地气”，精心谋划建设乡村睦邻点。不离乡土、不离乡邻，享受专业服务，是大多数农村老年人的养老心愿。灌南县民政局精心谋划、精准布点，指导镇村挖掘集体存量资源、盘活农户闲置资源，按照“一站连一心，服务更贴心”的思路，先后建成46个示范性乡村睦邻点，满足农村老人“离家不离村、村中享天伦”的养老期盼。同时，已建成的238个村（社区）居家养老服务中心按照“天天有活动、周周有讲座、月月有演出”的服务要求，为社区老人提供医疗保健、休闲娱乐、文化教育、精神慰藉、法律维权等服务，进一步满足老年人多元化的养老需求。此外，灌南县还汇集志愿者力量参与居家养老服务中心和睦邻点为老服务，安排机关、事业单位人员担任社区居家养老服务中心“银发顾问”，为老年人提供代缴水电煤气费、购买米面粮油等帮办代办服务，进一步提高老年人的幸福感。

聚焦“聚人气”，融合共享打造为民服务综合体。党群微家、未成年人保护中心等为民服务机构与群众日常生活息息相关，虽然规模不大，但其工作成效影响着群众的获得感。灌南县通过融合社区党群微家、居家养老服务中心、社会工作站、未成年人保护工作站等资源，建成新安镇、堆沟港镇等6个为民服务综合体，每处均设置图书阅览室、康复保健室等为老为小服务活动室，并且探索出“组织联建、活动联搞、资源联享、服务联做”的共融共享式为民服务综合体新路径，以“小切口”撬动服务“大民生”。同时，灌南县创新探索“老少共学、老少共帮、老少同乐、老少携手”等多种“代际互助”模式，拓宽相伴的体验，拓展互助的范围，实现从传统式“老老互助”向现代式“代际互助”的转变，用心用情用力托起“一老一小”稳稳的幸福。

聚焦“烟火气”，提档升级优化老年助餐点。为破解部分老年群体吃饭难问题，灌南县通过嵌入升级等方式，在全县10个敬老院嵌入10个农村助餐点，在城区8个居家养老服务中心嵌入助餐点，打造“‘连’民心 ‘灌’有爱”长者幸福食堂，并探索构建“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点、志愿做一点”的多渠道资金筹措机制，确保助餐服务可持续运行。同时，灌南县注重加强对助餐点食品质量、服务过程等的监管，守护好老年人“舌尖上的幸福”。县民政局还鼓励各老年助餐点在做好助餐服务的基础上，延伸拓展服务功能，开展各类老年公益活动，让餐桌成为“书桌”“茶桌”，进一步满足老年人保持身心健康、适当社会交往、情感互动交流的需求，让助餐点由单一的“集中吃饭”变成多功能为老服务平台。