体球网

四川省成都市第二社会福利院工作人员和老人一起做手工。

四川省宜宾市翠屏区合江门街道鲁家园社区养老服务中心老人与前来慰问的爱心人士互动交流。

四川省眉山市举办集体公益生态葬仪式。

四川省南充市民政局走进学校开展“果橙佑心 健康先行”活动。

四川省雅安市儿童福利院组织开展夏令营活动。

四川省泸县举办“为爱减负·不要彩礼要幸福”集体婚礼。

本版图片由四川省民政厅提供

本报记者   刘静静

第十四次全国民政会议以来，四川省民政系统坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，站位民生看民政、立足民政为全局，守正创新、主动作为，书写了天府之国民政事业改革发展新篇章。

坚持“讲政治、增信仰、强定力”

纵深推进全面从严治党

科学确立发展思路。四川省民政厅紧密结合省情实际，科学确立民政事业“2385”工作思路，即围绕积极应对人口老龄化和乡村振兴两大战略，动员政府、市场、社会三方力量，抓实社会救助、儿童福利保障、老龄工作、养老服务、社会组织管理、慈善工作、社会事务和区划地名八项业务工作，建设民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五个民政”，推动全省民政事业高质量发展。

树立和践行正确政绩观。四川省民政厅将为民造福作为最大政绩，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，主动扛起时代赋予的职责使命。

营造风清气正政治生态。四川省民政厅始终坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，着力加强民政干部人才队伍建设，注重培养历练干部、锤炼队伍作风，持续涵养风清气正的良好政治生态。

坚决“兜住底、兜准底、兜好底”

织密扎牢基本民生保障网

深化社会救助制度改革。四川省全面建立省、市、县三级困难群众基本生活保障工作协调机制，省委、省政府出台《体球网改革完善社会救助制度的实施意见》，将困难老年人、困难儿童、困难残疾人等关爱帮扶纳入深化改革重点任务，加快构建分层分类的社会救助体系。

坚决守住民生保障底线。四川省将165万建档立卡贫困人口纳入低保，为历史性解决全省绝对贫困问题作出民政贡献。建立低收入人口动态监测体系和常态化救助帮扶机制，将符合条件的脱贫人口和防止返贫监测对象纳入兜底保障，有效防止规模性返贫。深入推进社会救助提质增效，及时解决困难群众的急难愁盼。

稳步提升兜底保障水平。四川省建立城乡低保标准增长机制。2022年以来省级财政每年新增困难群众救助保障资金4亿元，2024年投入达21.8亿元。

围绕“养老、孝老、敬老”

加速构建养老服务新格局

强化养老服务政策创制。四川省委、省政府将养老服务纳入民生实事和政府目标绩效考核高位推进。省政府先后出台全面放开养老服务市场、推进基本养老服务体系建设等文件7个，印发配套政策30余个，完善养老服务政策体系。2019年以来，省级财政累计投入63.61亿元，重点支持公办养老机构、社区养老服务综合体及老年助餐网络等项目建设。

持续优化养老服务供给。四川省建成484个覆盖所有街道的社区养老服务综合体、183个县级失能特困人员养护院、638个区域性养老服务中心、1506个标准化老年助餐点、5070个村级养老互助点，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本形成，农村养老服务网络逐渐完善。实施公共服务适老化改造行动，打造老年宜居环境。创新发展智慧养老等模式，90%的市县建成居家养老服务信息平台。实施“蜀养人才培英工程”，推动59所高职院校开设涉老专业。

推动养老事业和产业协同发展。四川省出台《智慧健康养老产业发展行动方案（2019—2022年）》，推进智慧健康养老产业体系建设。建设川渝养老服务共建共享合作机制，强化与广东、湖南等省份的旅居养老合作，共同打造区域养老服务市场。举办5届中国（四川）国际养老服务业暨养老产业博览会，累计签约额达275亿元。连续举办两届全省老年文化艺术节，丰富老年人精神文化生活。

强化“关爱、服务、保障”

持续健全儿童福利保障体系

构建未成年人保护工作体系。四川省修订《四川省未成年人保护条例》，成立由省长任组长的省未成年人保护工作领导小组，实现未成年人保护工作议事协调机制市、县两级全覆盖，构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”体系。

加强儿童福利服务机构建设。四川省推动儿童福利机构优化提质和创新转型，建成“养、治、教、康、社”一体化发展的区域性儿童福利机构30个。成立省未成年人保护中心，建成市、县两级未成年人救助保护中心186个、乡镇（街道）未成年人救助保护工作站2249个。支持72个县（市、区）改造升级未成年人救助保护阵地，打造省、市、县、乡、村五级未成年人救助保护阵地网络。

强化困境儿童兜底保障。四川省连续5次提高孤儿基本生活最低养育标准，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、孤儿和事实无人抚养儿童助学项目、“孤儿医疗康复明天计划”项目，构建完善困境儿童助学、助医体系。

开展特殊儿童关爱服务。四川省建立农村留守儿童和困境儿童关爱结对帮扶机制，设立四川省未成年人保护基金。创新实施“明眸皓齿、正心立身”健康工程，对未成年人近视、龋齿、心理不健康、脊柱侧弯等问题开展预防、筛查、治疗，惠及1000余万名儿童。

精准“惠残、扶残、助残”

不断提高残疾人福利保障水平

兜准残疾人基本民生保障。四川省建立残疾人两项补贴月报告和信息比对机制，加强政策支持和规范管理。

完善民政精神卫生福利服务体系。四川省加强民政精神卫生福利机构建设，建成民政精神卫生福利机构21个。发展精神障碍社区康复服务，设置市、县、乡、村四级社区康复服务机构（站）500个。

做好困难残疾人福利服务。四川省实施“索玛花开”项目，为困难家庭中的白内障患者免费实施手术，累计投入福彩公益金4300余万元，惠及1.5万余名残疾人和1万名白内障患者。

聚焦“变好、向善、更优”

持续优化行政区划地名管理

审慎稳妥推进两项改革。2019年以来，四川省民政厅谋深做实乡镇行政区划和村级建制调整两项改革，打出“调乡、合村、并组、优化社区”组合拳，全省乡镇（街道）减少1509个、建制村减少1.9万余个、村民小组减少15.6万余个；综合运用“建、改、合、拆、调”方式，优化社区4778个，实现了县域经济版图的整体性重塑、城乡融合格局的系统性再造、基层治理体系的结构性变革。在此基础上，科学划分809个乡镇级片区、6812个村级片区，统筹推动县域内片区高质量发展，助力乡村振兴和成渝地区双城经济圈建设。

创新打造地名天府文化品牌。四川省民政厅大力弘扬传承优秀地名文化，打造地名天府文化品牌，先后制作“千年名县”“红色印记”“民族融合的记忆”等品牌栏目，举办地名文化节目《地名天府·文化寻根》线下活动，形成电视有节目、广播有声音、地铁有视频、报刊有文章、网络有推送、线下有活动的宣传矩阵。完善地名文化遗产长效保护机制，建立省、市、县三级地名保护名录，弘扬地名文化，赓续历史文脉。

突出“共建、共治、共享”

稳步提升服务保障能力

推动社会组织高质量发展。四川省出台《体球网进一步推动全省社会组织高质量发展的若干措施》和完善社会组织登记管理、审计监督、等级评估等文件，健全社会组织高质量发展政策体系。加强省、市、县、乡、村五级社会组织孵化体系建设。实施社会组织赋能聚力行动计划、行业协会商会服务高质量发展专项行动，举办“美好生活 奋斗人生”社会组织招聘、“益行天府”公益创投等活动，动员社会组织及会员企业（单位）提供3.6万余个岗位，助力高校毕业生就业。

大力发展公益慈善事业。四川省民政厅开展慈善事业高质量发展专题调研，进一步促进慈善事业健康发展，营造“人人向善、事事行善、时时可善、处处有善”的浓厚氛围。实施“阳光慈善”工程和慈善组织规范化建设专项行动，加强慈善组织综合监管。开展“四川慈善奖”评选表彰，举办四川省公益慈善文艺晚会、“天府慈善月”等活动。2019年以来，全省销售福利彩票409.2亿元，筹集公益金154.04亿元，有力支持了民生事业发展。

深入推进社会事务领域改革。四川省民政厅大力推进法治、惠民、绿色、人文、阳光殡葬建设，制定系列配套文件，健全殡葬工作政策体系。实施绿色惠民殡葬政策，推动殡葬领域移风易俗。深入推进婚俗改革试点，打造67个省级实验区，推动形成自觉抵制高价彩礼、倡导喜事新办的良好氛围。加强婚姻登记机关规范化建设，全覆盖设置婚姻家庭辅导室，建成公园式婚姻登记机关23个，积极开展集体婚礼、青年联谊、婚姻家庭辅导进社区等活动。