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本报记者   张伟涛

“以前一人在家吃饭要买菜、煮饭、洗碗，非常麻烦，花费也高。有了这个长者饭堂后，我每天中午、晚上都过来吃，还能和邻居们聊聊天，生活也充实了很多。”提及开设在家附近的“香山长者饭堂”，家住广东省中山市东区街道竹苑社区的78岁独居老人何燕群连连称赞：“饭堂每个月还会搞一次生日会，我几乎每次都来参加。”

解决何燕群老人吃饭难题的，是中山市大力实施的老年助餐服务项目。

中山古称香山，有着悠久的历史文化。近年来，为解决老年人居家生活难题，中山市将老年助餐工作纳入基本养老服务体系、政府工作报告和“百千万工程”重要内容，创新打造“香山长者饭堂”品牌，构建起覆盖城乡、就近便利、可持续发展的老年助餐服务体系，努力让老年人健康多一点、幸福多一点。

市民政局相关负责人表示，全市“香山长者饭堂”统一标准，其标识由“乐”字和一张笑脸组成，寓意让全市老年人在“香山长者饭堂”乐享美食、开心每一天。

饭堂建设接地气

自从家门口的“香山长者饭堂”开业后，家住东区街道东裕社区的林伍妹老人就成为这里的常客。“从家步行到饭堂只需10分钟，我每天都过来，省钱、省心，吃得还有营养。”清蒸鱼、时令蔬菜……老人花费不多，就能吃到一顿营养丰富的午餐。“我很喜欢这里的饭菜，每次都是‘光盘行动’。” 林伍妹指着吃得干干净净的餐盘说。

东裕社区位于中山市中心城区，老年人居住集中。为解决居家生活老年人的吃饭难题，今年1月，东裕社区“香山长者饭堂”利用闲置公有物业场地建成开业，中山市谷源餐饮服务有限公司负责运营。公司负责人倪静娜介绍，饭堂可同时容纳70—80人就餐，并为附近几个助餐点提供配餐服务。“长者饭堂开业后，吸引了很多老年人走出家门，在用餐的同时进行交流，丰富了他们的日常生活。” 倪静娜说。

以老年人需求为导向，因地制宜开展“香山长者饭堂”建设，是中山市推进老年助餐服务的一个特点。

中山市民政局相关负责人介绍，为确保长者饭堂建设科学选址、合理布局，市民政局前期开展了细致调查，全面摸清全市23个镇（街）、288个村（社区）老年人口状况、服务需求、服务资源等情况，之后按照“15分钟服务圈”的原则，选择在临近老年人集中居住或活动区、周边交通便利、步行通达性较好的区域建设长者饭堂，灵活解决城乡老年人就餐难题。目前，全市已建成集现场制餐、堂食及外送等功能于一体的长者饭堂78家，以及分布在各个村（社区）的助餐点249家，今年上半年累计提供助餐服务50万余人次，基本实现了助餐服务村（居）全覆盖、有需求的困难老人送餐服务全覆盖。

多样服务聚人气

中午时分，东区街道竹苑社区“香山长者饭堂”里热闹起来，老人们有序排队打饭，丰富的菜品让他们很开心。“我这一餐花了6元，有饭有菜还有汤，既实惠也能保证营养。”75岁的黄先生说。

竹苑社区有户籍老年人口3122人，长者饭堂利用闲置公有物业场地，免租5年交由中山市邻舍健康管理有限公司经营。长者饭堂的二楼设有康体服务中心，能开展康复理疗、心理关爱等服务。负责人冯俊峰告诉记者，饭堂为就餐老人提供不同的套餐，其中，“一荤一素一汤”的A套餐由饭堂让利4元，东区街道再给予户籍老人每餐4元的补贴，个人每餐只需付6元。“我们引入了‘智慧厨房’设备，既方便老人取餐，又能在屏幕上显示每餐的营养信息，提醒老人根据自己的情况选择菜品。比如，老人选择一份红烧肉后，窗口的小屏幕就会自动显示其蛋白质、脂肪、碳水化合物等含量。”

市民政局相关负责人介绍，在长者饭堂建设中，中山市立足老人需求，不断优化服务，打造特色品牌，以多样化、智能化、个性化服务构建起多层次的助餐服务体系。

记者了解到，所谓多样化，即全市长者饭堂服务模式多样，其中，采取集中用餐配送的有235个，占71.9%；与餐饮企业合作的有72个，占22%；通过企事业单位饭堂专区（专窗）服务的有20个，占6.1%。所谓智能化，即依托中山市智慧养老服务平台，完善老年助餐预约登记、预约送餐、菜谱查询、智能结算等功能，并依托“百度地图”“高德地图”等发布全市老年助餐服务点分布图，实现助餐信息一键可查。所谓个性化，即探索将老人助餐服务与休闲社交、文体娱乐、医疗康复等相结合，形成“综合养老+饭堂”“香山文化+饭堂”“老年学堂+饭堂”等特色。各镇（街）也以老年人兴趣爱好为出发点，不断拓展“香山长者饭堂”服务功能，利用非就餐时间开展书画交流、棋艺比赛、手工制作等活动。

此外，中山市还将全市老年助餐服务场所划分为“香山长者饭堂”、长者饭堂、老年助餐点等类型，按风险由低到高划分等级，实行分类分级和全流程管理。同时，要求各“香山长者饭堂”每天提供6—8种菜品，并结合中山传统饮食特点，为老年人提供茶果、面食等特色食品，保障老年人吃得健康、吃得放心、吃得开心。

共建共享可持续

中山市南区街道沙涌村是中山市旅游特色村，沙涌村“香山长者饭堂”就设在沙涌南宝大街。在长者饭堂的入口处，铺设有斜坡，安装有扶手，方便就餐老人进出；饭堂内还设有老年就餐区，配备适老化餐椅和餐具，并安装了紧急呼叫铃。

“我们长者饭堂是依托老字号凯文饮食店设立的。由政府协助改造，提供餐椅及适老化设施设备，相关部门给予租金优惠，由凯文饮食店将其传统饮食风味和长者饭堂服务相结合，为周边老年人提供助餐服务。”南区街道公共服务办相关负责人马品仪告诉记者，沙涌村长者饭堂不仅延续了老字号饮食店的传统风味，也成为社区老年人社交互动的重要场所。

市民政局相关负责人介绍，为保障长者饭堂可持续发展，中山市在政府统筹的基础上，鼓励引导社会各方力量参与，以多种形式的共建共享为长者饭堂建设增加活力。

——共建共享。中山市以共建为路径，多方参与推动“公益化+市场化”融合发展，探索出一套低成本投入、快速化运营机制。目前，全市老年助餐场所均是通过整合现有公有闲置物业场地、社区综合服务设施、养老服务设施等公有资源改造而成，既盘活了闲置资源，减少了投入，又避免了资源浪费。

——突出社会化运营。中山市政府明确，对租用市属国有企业权属物业建设的“香山长者饭堂”减免2年租金，市级财政对困难老年人给予每人每天16元（餐费10元、配送费6元）补贴。各镇（街）采取无偿或低价提供场地、给予水电燃气价格减免等形式，对运营方予以支持。目前，全市有69家餐饮企业参与助餐，引入25家集体用餐（中央厨房）企业参与配送，327个老年助餐服务场所均由社会力量运营。

——汇聚慈善力量。2024年，中山市开展了“慈善万人行”活动，定向捐助200万元支持示范性“香山长者饭堂”建设项目；各镇（街）设立“香山长者饭堂”慈善基金，共募集资金近400万元；35家爱心企业组建“香山长者饭堂”爱心联盟，提供家具、设备、食材等优惠订购渠道；部分热心公益人士组成“爱心骑手队”协助送餐，社区志愿者协助开展长者饭堂日常用餐服务。

市民政局相关负责人表示，“健康多一点、幸福多一点”是中山市委、市政府对长者饭堂建设的要求，也是全市老年人共同的愿景。中山市将进一步完善老年助餐服务体系，努力办好老年人幸福“食”事，擦亮民生幸福底色。