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姜　平　牟莎莎

近年来，山东省日照市东港区民政局以创建全省基层治理实验区为契机，把培育发展社会组织纳入基层治理大局，多措并举、精准发力，不断提升社会组织参与基层治理的能力和水平。

坚持党建引领

以组织融入促进协同共治

按照“社社相融、党群同管”的理念，东港区引导社会组织主动加入社区“大党委”，形成以社区党组织为核心，社会组织、企业、商户及共建单位共同参与的党建共同体，定期召开联席会议，搭建共建共治共享的载体平台，叫响“港聚新·党建红”党建服务品牌。

注重培育枢纽型社会组织，成立社区社会组织联合会，将分散的社会组织紧密团结起来，汇聚起社会组织参与基层治理的强大合力，实现党建“一子落”、治理“满盘活”。社区定期发布“社社共建”主题活动计划，征集活动需求、建立需求清单，引导社会组织积极参与文明城市创建、平安出行、志愿服务等基层治理事务。

同时，社区社会组织联合会利用每月定期举办的“港幸福”社区公益市集活动，摆摊设点、牵线搭桥，引导居民积极参与社区治理。例如，日照市东港区秦楼街道社区社会组织联合会策划实施社区运动会、心肺复苏公益培训、科普夏令营等丰富多彩的社区活动，吸引居民广泛参与。

坚持创新思维

以资源融入增强基层治理能力

东港区充分发挥社会组织独特优势，坚持外引内联并举，链接整合各类资源，引导社会组织在参与基层治理中发挥积极作用。

整合社区资源。立足居民需求，重点挖掘培养公益服务等领域的社区人才，孵化成立了“全为您”党员志愿服务队、“益家+”红领巾志愿服务队等172家社区社会组织，培养了一批社区社会组织骨干人才。

整合党建资源。社区社会组织联合会结合在职党员“双报到”机制，在街道孵化成立了党员先锋志愿服务队，探索推行“红馨楼栋”发展模式，安排在职党员每人联络5至10户居民，建立“平急转换”机制，将基层治理工作的触角延伸至各个楼栋。今年，联合会指导各党员先锋志愿服务队实施了“我为社区献一绿”“党员说微党课”“圆梦微心愿”等一系列有特色、有成效的项目，打通了服务群众的“最后一公里”。

坚持人民至上

以项目融入提升为民服务质效

社区社会组织联合会紧扣全年工作重心，紧盯居民关切热点和诉求难点，策划推出了一系列服务青少年健康成长、老年人关爱等助力基层治理的项目。今年以来，全区9家社区社会组织联合会梳理出15个服务项目，推动社会组织服务供给与群众需求“无缝对接”。

聚焦“一老”，联合社区养老服务中心实施了“银龄益家”为老服务项目，围绕老年人医、护、康、行等十大服务场景提供特色服务，助力提升辖区老年人的生活质量。

聚焦“一小”，实施了“翼成长”儿童服务项目，针对不同年龄段的儿童制订了精细化的活动方案。每年暑假举办青少年成长实践夏令营活动，涵盖家庭教育、社会实践、科普讲座和特色教培课程等，共建儿童友好社区。

聚焦“一急”，建立志愿服务项目领办机制，明确专人领办社区矛盾调解、居民议事、助老助学、义务维修等便民实事，推动社会组织发展与社区治理互融互促。