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河北省石家庄市民政局党组书记、局长   闫瑞廷

近年来，河北省石家庄市针对人口老龄化程度加快、独居老年人增多的实际，以老龄化程度较高的桥西区为试点，积极探索“低龄乐奉献、高龄享服务”银龄志愿助老服务模式，广泛吸纳低龄老人和党员志愿者参与社区助老，打造“爱心来敲门”银龄助老服务品牌，推进老龄工作创新发展。

党建引领，创新服务机制

坚持党建引领。桥西区在“爱心来敲门”社区社会组织中成立党支部，派驻党建指导员，引导退休党员积极参与助老服务。目前，桥西区发展“爱心来敲门”社区社会组织106家，将党建引领贯穿服务全过程。

构建服务体系。聚焦“谁来敲门”“敲门做什么”“敲门怎么做”等内容，桥西区建立“区志愿助老指导中心—街道督导员—社区‘爱心来敲门’社区社会组织”三级体系，发挥逐级帮带作用，全生命周期孵化培育“爱心来敲门”社区社会组织，创新“探访关怀、健康维护、便民服务、代际融合、慈善汇爱”的多层次助老模式。

建立积分机制。为鼓励低龄老人发光发热，桥西区开设“益善行”公益积分兑换服务，由低龄老人为社区高龄老人提供志愿服务，按服务时长累计积分，个人所得积分既可兑换物品，也可兑换服务，实现了“时间可存取，爱心能互换，幸福可增值”。

夯实基础，突出精准服务

摸清需求底数。桥西区组织低龄老人志愿者队伍对社区高龄老人、独居老人、失能老人等进行入户探访，详细了解老人的生活习惯、健康状况、服务需求，建立了涵盖40个社区2000余名老人的基础信息档案，为做好“爱心来敲门”服务提供了重要支撑。

规范服务流程。桥西区制发《“爱心来敲门”标准化操作手册》，根据老人年龄、健康和家庭成员等情况，建立危机、重点关注、一般关注、随时监测、健康五级分层管理帮扶机制，对应提供每周3次电话+1次入户探访、每周2次电话+每半月1次入户探访、每周1次电话+每月1次入户探访、随时关注、邀请参与户外活动的关爱助老服务。

强化培训指导。桥西区引入专业社工机构，围绕“启能—培能—传能—展能”，结合“爱心来敲门”服务需求，定期组织学习电话随访、上门家访方法，常态化开展助餐理发、健康维护、精神慰藉等培训，不断提升助老服务能力。组建“一街道一督导员”督导队伍，跟踪评估“爱心来敲门”服务的进展情况、服务质量等，引导服务团队健全管理架构、完善规章制度。

社区联动，促进老龄乐享

老有所养。按照就近惠民原则，桥西区推动社区日间照料站拓展助餐功能，为老年人提供订餐、送餐服务，解决老年人“吃饭难”问题。同时，以链接资源为载体，为老人开展义诊、义剪等服务，为老年人生活提供便利。

老有所依。桥西区推动“爱心来敲门”志愿者与独居老人开展结对帮扶，提供“点对点”定期入户探访、安全巡查、日用品代购、扶助就医等服务，有效解决独居老年人生活照料、精神慰藉等难题。

老有所学。桥西区以社区文化活动中心为阵地，开展老年大学讲堂、公益编织课堂、智能手机使用培训等活动，动员社区老年人积极参与，乐享老龄生活。

桥西区开展“爱心来敲门”银龄助老服务试点工作以来，共吸纳近千名志愿者，累计提供“爱心来敲门”服务2000余人次，受到了老年人及其家属的一致好评。下一步，石家庄市民政局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续聚焦老年人的实际需求，进一步在全市推广“爱心来敲门”志愿服务模式，推动老龄事业高质量发展。