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刘玉磊

民政工作点多线长面广，关系民生、连着民心，是社会性、兜底性工作，事关人心向背，在经济社会发展中发挥着“减压阀”“稳定器”作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民政领域民族工作，在做好基本民生保障时让各族群众充分感受党和政府的温暖和关怀，在做好基本社会服务时为各族群众宣传“四个与共”的共同体理念，在推进基层社会治理工作时为各族群众讲述“四个共同”中华民族历史观念，更加有利于增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

织密基本民生保障网，在扎实推动各族群众共同富裕中展现民政担当

民政部门服务保障对象是最困难、最特殊的群体，他们的生活水平关乎中国式现代化建设和共同富裕的底色和成色。要紧紧围绕增进民生福祉、实现共同富裕的目标，认真履行民生兜底保障职能，确保共同富裕路上一个民族也不能少。要坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针，持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，促进资源向民族地区、领域和环节倾斜，切实保障好城乡各族困难群众的基本生活。坚持儿童优先原则，推动儿童福利机构高质量发展，加强儿童福利队伍建设管理，强化对流动和留守儿童关爱服务，共同努力促进各族儿童健康成长。完善残疾人两项补贴等福利制度，加快发展康复辅具产业，努力让广大残疾人过上幸福美好的生活。要完善促进慈善事业发展政策措施，既要做大“慈善蛋糕”，又要分好“慈善蛋糕”，积极发挥慈善事业在第三次分配中的作用，引导支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业。

提升民政领域公共服务水平，在满足各族人民对美好生活的向往中体现民政温度

着力提升为民服务水平，拓展基本社会服务，不断提升民政服务对象的获得感和满意度。要优化养老服务机构和服务设施布局，在民族地区打造多民族文化特色养老院，提升多民族嵌入社区养老服务配套设施，强化养老服务供给，使多民族老人在这里交流交心交融，实现老有所养、老有所乐、老有所安。要提升婚姻登记机构服务质量，策划民族特色颁证仪式和多民族集体婚礼，建设婚姻家庭辅导服务平台，帮助化解婚姻家庭矛盾纠纷，使各民族年轻人在这里喜结连理、开启幸福生活。要高质量推进殡仪馆和公墓等设施建设，着力办好各民族群众关心的“身后事”，在殡葬礼仪中融入中华优秀民族传统文化和社会主义核心价值观，使殡葬活动成为慎终追远、传递亲情、传承精神的重要载体，让逝有所安、故有所尊。加强民政精神卫生福利机构和救助管理站点建设，开展好精神障碍社区康复服务“精康融合行动”，做好极端天气等条件下的救助服务工作，提高低收入重度残疾人和救助对象的照护服务水平，使他们感受到社会主义大家庭的关怀和温暖。

加强和创新基层社会治理，在促进区域协调发展、维护社会和谐稳定上发挥民政优势

民政工作在加强和创新基层社会治理中扮演着关键角色。要发挥行政区划调整优化资源配置的作用，吸引更多发展要素向民族地区倾斜，推动中西部地区均衡发展、协调发展。深刻把握地名的政治、文化、社会和经济属性，深入实施“乡村著名行动”，深入挖掘和传承民族文化，增强民族认同感，从而促进民族团结。加强“平安边界”建设，做好行政区域界线风险隐患排查防范工作，不断深化边界地区群众思想感情联谊，促进各民族交往交流交融。充分发挥社会组织社会公共服务作用，引导社会组织参与民族地区乡村振兴、多民族嵌入式社区民族融合服务、宣传铸牢中华民族共同体意识进社区、进学校、进农村、进企业等。着力推进移风易俗，倡导婚事新风、厚养薄葬，推动各族群众以新思想、新观念、新风尚积极融入中华民族社会大家庭。

弘扬民政优秀传统文化，在构筑中华民族共有精神家园上贡献民政力量

加强民政文化建设，丰富民政工作文化内涵，助力建设中华民族现代文明。发扬孝亲敬老传统美德，倡导敬老爱老助老道德风尚，广泛开展新时期孝文化传播，构建老年友好型社会。动员有关部门、社会组织、企事业单位、家庭和个人，从自身做起、从身边事情做起，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。弘扬慈善文化，大力弘扬乐善好施、扶危济困、扶弱助残的传统美德，宣传诚信友爱、互帮互助的公益理念，增强全体社会成员的社会责任感，激发更多社会力量投身慈善事业，为慈善事业发展营造良好社会氛围。发展社团文化，建设社会组织主流文化体系，形成有利于统一思想意志、传承优秀历史传统、凝聚诚信自律精神、协同参与社会建设的社会组织主流文化理念。保护地名文化，深入挖掘地名文化内涵，创新宣传弘扬方式，规范地名命名、更名管理，起好新地名、多起好地名，打造一批体现特色美誉的精品地名。

防范民政领域风险，在维护边疆安全上作出民政贡献

民政工作服务面广，几乎关系到每个人的“生老病死”全过程，涉及各族群众的切身利益，社会舆情燃点比较低。强化社会组织综合监管，以政治建设为根本，以管好用好为目标，进一步健全管理体制和监管网络，健全社会组织联合执法、资金监管等工作机制，常态化打击整治非法社会组织，深化以案示警，铲除非法社会组织滋生的土壤。加强殡葬领域综合监管，强化殡葬领域综合执法，巩固行业乱象治理成果，破除殡葬领域利益驱动机制，减轻各族群众丧葬负担。加强民政服务机构安全管理，坚持底线思维，压实主体责任，做好民政服务机构安全隐患排查工作，着力强化防范和应急处置，坚决守住民政领域不发生区域性、系统性安全问题的底线。

（作者系广西壮族自治区民政政策研究中心主任）