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徐家良

经济社会的高质量发展既与政府和企业的良好治理密不可分，也离不开社会组织强有力的支持，尤其与行业协会商会有着千丝万缕的联系。行业协会商会是经济社会高质量发展的助推器和催化剂，对经济社会高质量发展起着非常重要的推进作用。

行业协会商会的行业特性和非营利特性决定了其在经济社会高质量发展中大有可为。从行业特性来看，行业协会商会是由不同领域、不同地域的经济体组成的组织，可链接会员企业、提供产品信息、制定行业规范、协调矛盾冲突、促进市场有序生长等，这些功能是企业和政府无法充分提供的。行业协会商会在不同的经济领域和不同的地域形成了一个庞大的经济社会行业网络，其服务优势、产品优势、技术优势和资源优势可有力推动经济高质量发展。从非营利特性来看，行业协会商会所获利润不以组织和个人为分配对象，这使得行业协会商会能够避免企业利润最大化带来的弊端，把维护会员合法权益、制定行业标准与行业规范、提高法律和政策的科学化、确保行业可持续发展和关爱社会需求群体等作为工作目标，进而促进社会高质量发展。

当然，行业协会商会助力经济社会高质量发展，在不同的时间段、不同的区域和不同的历史时期有不同的使命与策略选择。笔者认为，在现阶段，行业协会商会除了为会员企业提供所需服务、参与社会治理与社会组织协商、助力乡村振兴等外，还需要把工作重点放在以下四个方面。

第一，行业协会商会要创新会员服务方式。行业协会商会最大的资源就是会员企业，应始终致力于为会员企业提供各种各样的服务。无论是规模大的会员企业，还是中小规模的会员企业，都是行业协会商会的服务对象。但随着经济社会发展，行业协会商会在延续传统的会员服务方式的同时，还有必要进行创新，了解会员企业潜在需求，为会员企业提供最需要解决问题的方案。从多地经验来看，当下有许多行业协会商会服务会员的创新方式。例如，行业协会商会的秘书长可在定期的午餐会上与会员企业负责人直接交流，把会员企业的意见建议及时列为行业协会商会的工作重点，为企业会员面临的痛点与难点问题快速提供帮助。

第二，行业协会商会应把新质生产力作为新突破口。生产力分为传统生产力与新质生产力，新质生产力把新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业作为工作重点，在推动经济社会高质量发展中起着极为重要的作用。对行业协会商会来说，有必要把发展新质生产力的会员企业作为重点服务对象，思其所思，急其所急，着力解决新质生产力会员企业的难点痛点，制定新质生产力的行业规范和行业标准，助推新质生产力快速发展。

第三，行业协会商会要用好智库平台，积极参与决策咨询。行业协会商会一头连着政府，一头连着会员企业，为确保政府所制定的法律和政策真实反映实际状况，解决实实在在的问题，行业协会商会有必要成立相应的部门，通过定期调查、研究，根据一手数据和材料，向政府有关部门提供相关的政策建议和完善意见，借助智库平台提供决策咨询，从法律与政策层面助推经济社会高质量发展。

第四，行业协会商会应积极参与“一带一路”建设，在社会组织“走出去”中走上国际化道路。经济全球化已经成为21世纪世界经济发展的大趋势，中国鼓励社会组织走向国际舞台。中国的众多企业走出国门，在国外创业与拓展，行业协会商会自然要及时跟进，为在国外的会员企业提供相关服务，维护会员企业正当权益，与所在国当地政府、企业和居民建立起互利互信的关系，为创造良好的国际环境和创业条件贡献行业协会商会的智慧与力量。

（作者系上海交通大学国际与公共事务学院特聘教授、上海交通大学中国公益发展研究院院长）