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广西壮族自治区桂林市民政局党组书记、局长   肖必忠

2024年，广西壮族自治区民政厅提出建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五个民政”，桂林民政闻令而动，充分挖掘资源禀赋，科学谋划落实“五个民政”建设“施工图”，为推动全区民政事业高质量发展贡献桂林民政的智慧和力量。

加快健全分层分类的社会救助体系，在织密基本民生保障网络上体现暖心民政温度。桂林市加快推进分层分类社会救助体系建设，构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的综合救助格局，做到“应保尽保，应养尽养，应救尽救”。进一步完善低收入人口信息监测平台，健全低收入人口动态监测机制，提高服务对象收入监测的灵敏度，切实做好社会救助对象动态管理工作，守住不发生规模性返贫的底线。深入推进社会救助“政策找人”，完善主动发现机制。加强基层干部业务培训，县（市、区）民政部门要组织乡镇（街道）对辖区内的社会救助经办人员开展培训。持续推进“慈善+救助服务”工作，引入社会组织和慈善机构参与社会救助，让困难群众生活质量得到提高、社会沟通能力得到加强、身心健康状态得到改善。及时、足额、准确、高效发放各类救助资金，提高资金使用效能。

拓展养老和慈善事业创新发展路径，在提高优质公共服务供给上完善创新民政措施。一是创新慈善事业发展。做大慈善“蛋糕”，年内全市每个县（市、区）要建设1个以上社区慈善示范点。做优慈善“味道”，精心包装慈善项目，增强吸引力，让参与者“吃”得津津有味。做强慈善品牌，积极宣传贯彻新修改的慈善法，营造“倡导人人慈善，崇尚人人慈善”的社会氛围。规范活动开展，全面加强慈善组织和慈善活动监管，开展“阳光慈善”工程，促进慈善事业发展，实现管得住、做得好、有成效的良性循环，推动形成慈善事业发展的桂林特色。二是创新养老服务发展。桂林市大力发展普惠型养老服务，推动农村养老服务基础设施建设，今年全市每个县（市、区）要打造3个以上农村养老服务基础设施示范点，实施桂林市基本养老服务清单，完成至少2000户特殊困难老年人家庭适老化改造，推动养老事业和养老产业协同发展。今年，在争创2个自治区老年宜居社区、培育4家旅居养老示范基地的同时，立足桂林资源禀赋，大力发展旅居养老，扩大优质养老服务供给，把桂林打造成为活力老人旅居养老追寻诗和远方的梦想之地，吸引他们到桂林赏景、消费、旅居。

聚焦提升数据赋能“大民政”能力，在顺应信息化潮流上搭建智慧民政平台。一是构建桂林社会救助信息平台。桂林市扎实开展智慧民政建设，重点推动桂林智慧救助平台搭建，以桂林市社会救助对象分类认定智能系统为支撑，打造全区信息化、智能化、智慧化社会救助示范工程。强化部门间数据共享，落实各项救助帮扶政策，提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。二是创建桂林养老服务智慧网络。桂林市推进1个以上社区智慧养老服务试点工作，充分发挥试点辐射带动作用，推动社区智慧养老服务惠及更多老年人。扎实推动市社会福利院智慧养老院建设，打造全市养老机构智慧建设示范标杆，充分发挥公办养老服务机构示范带头作用，带动民办养老服务机构开展智慧化建设。三是搭建桂林界桩智慧监管系统。桂林市坚持以点带面，推动界桩智慧监管，有序推进界桩智慧监管系统建设，逐步实现界桩在系统上看、在系统上查、在系统上管的目标。

扎实落实“严真细实快”工作作风，在提高办事效率上彰显高效民政担当。一是锲而不舍狠抓作风建设。桂林市坚持以严的基调，落实民政部党组体球网民政干部“严真细实快”的工作作风要求。全市民政系统对照“严真细实快”的要求，扎实开展工作作风体检，坚持政治忠诚教育、履职为民意识、专业素养提升三管齐下，从根本上推动民政干部工作作风持续向好，以民政干部扎实的工作作风推动高效民政建设取得实效。二是刀刃向内实现提质增效。桂林市始终牢记群众的切身问题慢不得、等不得、拖不得，提升为民服务效率。全面提升申请政务服务事项网上办理率，大幅压缩业务办理时长。重点在社会救助领域通过智能化、信息化、数字化建设，力争实现“数据多跑路，群众少跑腿”，推动社会救助提质增效。

坚持以底线思维统筹发展和安全，在强化服务监管上聚焦安全民政建设。一是强化养老服务综合监管。桂林市依法查处养老诈骗、欺老虐老、骗取津补贴等行为，联合有关部门开展养老服务领域不正之风和腐败问题整治。二是强化民政机构安全监管。桂林市坚持安全为本，筑牢民政事业发展安全网，时刻紧绷安全生产这根弦，久久为功在细节上做实安全生产硬措施，扎实推进隐患排查整改，完善安全生产应急预案，坚决防范和遏制重特大事故发生，守住民政服务机构和民政服务对象生命财产安全底线。三是强化信访矛盾化解。桂林市认真抓实信访维稳工作，畅通渠道，依法高效解决人民群众的合理诉求，当好政府和人民群众的“连心桥”，维护社会大局稳定。四是强化宣传阵地建设。桂林市把握意识形态工作的主动权，强化宣传阵地建设，注重建设和发展新媒体，构建民政宣传矩阵，敢于善于发出民政声音，讲好民政故事。五是开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以严的纪律、铁的措施，织密基本民生保障网。