体球网

山东省泰安市民政局党组书记   李培国

近年来，山东省泰安市立足减轻群众负担，坚持“惠民殡葬、生态安葬、文明礼葬”的改革方向，探索出一条符合实际的绿色殡葬改革之路。目前，全市共建成公益性安葬（放）设施1354处，有效增加了公益性殡葬设施供给，殡葬改革成果日益凸显。

聚力建章立制，健全管理体系

泰安市坚持“市主抓、县主体、乡主推、村主责”的工作模式，建立四级联动体系，实行月调度、季考核、年总结，推动重点任务落实落地。市民政局联合7部门下发体球网深化殡葬改革倡树文明新风的实施意见，从推动丧俗改革、推广建设模式和落实惠民政策等重点任务入手，着力推动殡葬改革走深走实。市民政局联合市文明办印发《加强红白理事会建设推动移风易俗巩固提升专项行动工作方案》，对提升红白理事会服务能力提出了明确要求。全市3815个村（居）均建立了红白理事会，村（居）覆盖率和村党支部书记兼任会长率均达到100%。村“两委”成员及全体党员带头，将文明治丧纳入村规民约重要内容，引导群众树立文明简约的丧俗观念，厚养礼葬、丧事简办的文明新风尚逐渐形成。

聚合规划力量，强化有效衔接

泰安市主动适应城镇化进程，坚持“集约化、园林化、生态化”的工作原则，牵头编制了《泰安市公益性公墓布局专项规划（2020—2035年）》，按照服务人口、规模等级和主要功能进行分级，形成区、乡镇、村三级公益性公墓配置体系。各县市区相继出台专项规划，同时加大与相关部门的协调对接力度，确保将公墓建设规划纳入城乡建设总体规划和国土空间规划，与乡村振兴战略规划、土地利用规划和生态环保规划等有效衔接，形成科学合理的公墓规划建设体系。

聚焦模式创新，破解建管难题

泰安市本着因地制宜、把为民实事办好的原则，充分尊重群众意愿，结合实际和民俗习惯，全力推动公墓选址、建设和规范管理，遵从群众风俗，不断满足群众多元化的殡葬服务需求。探索党建引领殡葬改革的新思路、新举措，全域推广肥城市深埋还耕、深埋造林、树葬公益林等节地生态安葬模式，有效破解制约公墓建设的各种难题。用好推动设施建设的各项举措，加强对公墓建设的指导和支持。在抓好公墓建设的基础上，建立“三有三统一”管理制度，即有专人管护、有管理章程、有服务规范，统一墓穴标准、统一绿化标准、统一设施标准；在管理使用上坚持将公益属性落到实处，明确公墓从选址到建成并使用全链条契合群众需求和意愿，确保公墓既能建好又能管好用好。

聚拢要素供给，助力改革提速

泰安市明确将惠民殡葬和城乡公益性公墓建设定位为兜底性、基本性制度安排，纳入全市经济社会发展大局统筹推进，与城乡一体化、乡村振兴等重大决策部署同步实施，加大各类要素供给保障和财政投入力度，全市已形成以惠民殡葬为支撑、节地生态为导向、城乡统筹为根本的安葬服务新格局。近年来，市县乡村四级统筹资金2.9亿元，推进殡葬设施建设和提升。其中，市级出台绿色公益性公墓建设补助经费管理办法，先后列支资金3282万元，对成效显著的县市区和功能区给予奖补，提高了各级深化殡葬改革的积极性。宁阳县出台了全民惠葬政策，县财政每年支出1300万元，实现遗体接运、冷藏、存放、火殓等环节全免费，群众零花费就能办好火化事宜。

聚集宣传效应，营造浓厚氛围

泰安市指导各级成立志愿服务宣传队，依托文艺汇演、大篷车等载体，开展全方位、广覆盖、多渠道的政策宣讲。发挥典型示范带动作用，推动宣传服务下沉至社区广场和农村大集，面向群众把意义讲清、政策讲透、要求讲明，形成“党员干部带好头，人民群众跟着走”的浓厚氛围。在殡仪馆、公墓等场所制作公益视频和宣传海报，循环播放文明理事、传承孝道等内容，鼓励和引导群众积极参与支持殡葬改革。宁阳县相关做法入选全国“文明乡风建设”典型案例。全市重点推广了“德孝堂”“寿安大院”和丧事“一碗菜”等做法，通过倡树丧俗新风，杜绝了大操大办、人情攀比等陈规陋习，切实减轻了群众的丧葬负担。

接下来，泰安市将持续聚焦群众关切，深入推进丧俗改革，全力打造“礼安齐鲁·诚孝泰山”品牌，努力把群众身后事办成暖心事，让群众共享殡葬改革的成果，为助力乡村振兴贡献更多的民政力量。