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施祖贵   陈珠琴

近年来，浙江省紧扣中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行民生保障工作新形势新需求，积极创新家庭经济状况核对工作机制，有效解决社会救助对象认定不精准、低收入人口动态监测预警不完善、群众逝后财产难查询等痛点堵点难点，切实提升群众的幸福感。

延伸核对应用广度

浙江省将家庭经济状况核对应用到社会救助事前预判、事中认定、事后管理全过程，为构建高水平的“弱有众扶”优享体系提供全链条信息化支撑。

“救助助手”推动预估更便捷。浙江省充分发挥批量数据共享优势，在“浙里救”上线“救助助手”并在全省推广应用，群众输入家庭成员、收入、支出和财产等基本信息后，系统通过自动核对，几秒钟就能反馈出是否符合社会救助条件。“救助助手”由长兴县试点开发，用以辅助政策研判；象山县积极探索，推出手机移动端“码上测”程序，集社会救助自我预估、基础画像、供需智配、服务跟进、政策宣传于一体，实现社会救助“触手可及”。这次“浙里救”上线的“救助助手”便是借鉴了二者的功能。

多维信息保障认定更精准。浙江省利用民政部核对信息平台、省政务数据管理平台的资源，围绕家庭结构、收入、支出、财产等需求，归集15个部门35类数据，覆盖全省77家银行，全面反映申请社会救助家庭经济状况。系统自动对比困难群众申请、入户调查和核对报告信息，按照“就高原则”，形成困难群众家庭经济状况的审批信息，多维度、多信源、多方式评估认定，助力社会救助对象“应纳尽纳、应退尽退”。

动态监测助力主动发现更高效。全省统一建立低收入人口动态监测平台，按照6大维度48类数据67项指标进行动态比对，当困难家庭有成员发生重大疾病、残疾等级变更、家庭劳动力失业、死亡等情况时，系统会对有潜在风险的家庭自动“预警”，智能生成“一户一画像”，工作人员基于此可直观了解到该家庭的困难和需求，便于及时处置、精准帮扶。

拓宽核对服务维度

浙江省在做好基本生活救助核对的同时，贯彻“大救助、一体化”理念，将核对服务稳步向专项救助、社会福利及其他民生保障事项领域拓展，累计完成核对900多万人次。仅今年1—3月就核对34.56万人次，提供有效数据信息1100多万条。

夯实专项救助核对。浙江省为人社、医保、住建、教育、应急管理等部门提供公租房租赁和补贴、医疗费补助、就业帮扶、困难学生补助等核对服务，为总工会认定困难职工、卫健委认定疾病应急医疗提供核对服务，委托核对事项7项，为社会救助、残疾人权益保障等“一件事”联办政策高效落实提供强力支撑。

助力低收入农户认定。浙江省贯通省低收入农户帮扶系统和大救助信息系统，将民政部门认定的农村低保、低边、特困对象数据批量共享给农业农村部门，确保低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”政策有效落地，助力低收入农户帮扶举措精准落实。

支持“身后一件事”改革。为破解群众逝后遗产种类多、分布散、继承人查询难的烦心事，浙江省积极推进“身后一件事”改革。海宁市承担试点任务，创新出台政策，构建线上和线下相结合的一次授权、自动查询、集中反馈、一站办理服务模式，成功在全省推广。仅今年，已提供核查服务1万多人次，反馈有效财产信息6万多条。

探索慈善帮扶快速识别。浙江省落实社会救助与慈善帮扶有效衔接政策，承接慈善帮扶业务核对，通过与“浙里有善”应用贯通，对申请慈善帮扶人员家庭经济状况比对分析，实现慈善资源与帮扶需求智能匹配。2023年以来，全省6502人通过智能匹配获得慈善帮扶，有效发挥慈善事业在第三次分配中的作用。

提升核对工作效度

浙江省深入实施“大数据+铁脚板”模式，通过线上线下高水平联动，跨层次跨部门高效协同，完善核对数据治理体系、补齐线下核查短板、打造高素质核对干部队伍。

线上核对提质效。浙江省建立系统巡检制度，赋予省市两级核对部门系统巡检职能，实现问题共同排查和收集“不过夜”。建立报错纠错制度，开发异常数据预警功能，拓展辅助比对数据，智能分析预警信息，及时反馈给数源部门实现源头治理。建立动态治理制度，梳理问题清单、处置方案清单、责任分工清单、完成时限清单，提升数据治理效率。目前，新生儿、婚姻等7类数据实现实时共享，银行存款等16类数据实现两个工作日内反馈，线上核对数据准确率超过90%。

线下核对补短板。浙江省采用看现场、查资料、问情况、听反映等方式，与探访关爱相结合，在尽量减少对群众日常工作生活打扰、提升暖心服务的同时，充分搜集线上无法获取的家庭经济状况信息。通过视频连线、电话核实等方式摸排在异地生活的家庭成员和赡（抚）养人的家庭经济状况信息。丽水市青田县是著名的侨乡，通过视频调查、同乡会协助调查、电子材料证明认定等方式，该县对困难侨眷的海外子女进行家庭经济状况核对，降低了核查成本，提高了核查效率，为困难侨眷申请社会救助扫清障碍。

队伍建设强素质。浙江省围绕“一腔热血筑忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马当先争一流、一尘不染重勤廉”的目标，持续优化全省核对干部教育培训体系。定期召开核对工作座谈会，深入学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想，落实民政部体球网救助和核对工作的部署要求，筑牢同心协力发展核对事业的思想根基。在新功能、新数据上线前组织开展业务培训，实现核对应用操作培训全员覆盖、先培训后上岗。开发上线36期“云课堂”视频，涵盖政策解读、应用操作、案例分享3大板块，方便基层核对干部随时随地学习。组建业务咨询群，专人在线解答工作中遇到的问题。开展以实践操作为导向的业务技能竞赛，以赛带训，以赛促干，锤炼核对干部“严真细实快”的工作作风，持续提升群众对核对工作的满意率。