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今年以来，四川省广元市昭化区聚焦社会救助领域热点难点问题，积极探索“1234”城乡低保动态调整工作机制，稳步推进城乡低保对象审核确认权限下放至镇，做实低保评定“减法”，做优服务管理“加法”，不断提高城乡低保动态调整及时性、精准性，切实增强困难群众获得感、幸福感。

做实三道“减法”

提高救助效率

昭化区对城乡低保动态调整流程进行优化，制定“城乡低保动态调整流程图”，减少村民小组评议、区民政局审核确认2个环节，将家庭经济状况核对和入户调查合并进行，城乡低保评审由“四级联审”变为“两级审定”，实现城乡低保申请、受理“不出村”，核查、审批“不出镇”。

缩减时限。将镇复核、区抽查分别与村公示、镇公示同步进行，动态办结时间平均为20.5个工作日，提速10%以上。做到随申请、随核查、随评审，各镇城乡低保动态频次平均1.5月开展一次，工作效率提高一倍以上。

精简资料。统筹整合城乡低保申请复核表册，统一印发《城乡居民最低生活保障动态申请审批表》、《最低生活保障对象量化评估表》。实行“一张表”申请审批，减少非必要填写内容近10项;对承诺或授权事项统一印制，有效降低文化水平较低的困难群众申请难度;对申请资料实行清单式管理，减少非必要材料3份;推行贫困程度量化评估机制，对申请对象家庭经济收入、刚性支出、财产状况、人员构成进行量化评分，有效降低城乡低保动态调整过程中的人为因素影响，提高动态对象识别精准度。

做优三道“加法”

提升服务水平

做优“服务+便民”。大力推行“一次告知、一窗受理、一次办结”便民服务模式，明确专人专岗受理，实现低保申请对象“最多跑一次”。对行动不便等特殊困难群众实行“上门服务”、“帮办代办”，群众满意度达98%。

做优“督导+监管”。印发《村(社区)级协办事项清单》、《镇级主体责任清单》、《区级监管督导清单》，细化区、镇、村三级职责，层层压紧压实责任。建立“群众民主监督、行业督查监管、第三方监测评估、纪检监察问责”，开展跟踪督导检查7轮次，发现并现场处置问题21个。

做优“评估+保障”。安排专项资金近80万元，实施第三方城乡低保动态调整监测评估，对城乡低保动态调整的及时性、规范性、精准度等指标进行量化评估，纳入对各镇民政工作年度考核。优化财政支出结构，优先保障城乡低保等社会救助资金支出，2024年度安排区本级预算城乡低保财政预算2973.6万元，同比提高近10%。全区现有城乡低保对象9335户19659人，占户籍人口的8.52%，同比提高4.03%，城乡低保覆盖面及保障水平显著提高。

（作者：杨黎明 记者：侯东）