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广西壮族自治区贺州市民政局党组书记、局长 陈文珍

2024年政府工作报告对养老服务工作的部署，为积极应对人口老龄化、着力满足老年人需求、切实维护老年人权益指明了方向。广西壮族自治区贺州市民政局将立足贺州高质量建设广西东融先行示范区的使命定位，深入推进养老服务多元化供给改革，着力打造贺州养老服务新名片。

以市场化理念为先导

深入推进养老服务多元化供给改革

贺州市民政局立足本地生态资源优势以及毗邻粤港澳大湾区的区位优势，支持社会资本尤其是广州、深圳等发达地区的养老企业参与贺州旅居康养服务，鼓励疗养机构、酒店、民宿等升级改造、转型发展旅居康养床位，增加旅居康养服务供给，激活各类市场主体参与活力，全力打造贺州智慧康养社区平台。目前，贺州市民政局已经完成智慧康养社区平台的技术搭建，正在排查录入社区老年人的数据信息，引导企业入驻平台为老年人及社区居民提供居家养老上门、健康管理、文化娱乐以及助浴、助餐、助洁、助购等服务，努力打造贺州社区居家养老服务平台。

同时，贺州市民政局将以政府购买居家养老服务的形式，为特殊困难老年人提供点对点的个性化服务，实现居家社区养老服务智慧化、信息化，进一步提升养老服务的供给能力和管理水平；推动养老机构备案制，完成法人登记后即可开展服务；建立第三方评估机制，探索实施养老机构评估结果和公建民营委托联动机制，根据评估结果确立承接公建民营养老机构的进入门槛，作为优先委托及自动续约的条件。

以改革创新试点为突破

织密县乡村三级养老服务网络

聚焦当前农村留守老人群体庞大、老年人照护缺乏的现状，贺州市民政局总结当前县、乡、村三级养老服务试点经验，以点带面，逐步织密三级养老服务网络。县级层面，全面梳理当前养老服务基础设施建设存在的问题短板，积极争取政府在土地、资金、养老用房等资源上向养老服务业倾斜；乡镇级层面，选取区位优势明显、生活条件便利的乡镇建设区域化养老服务中心，吸纳周边乡镇敬老院的老年人到中心集中养老，年内计划完成29个以上乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心；村级层面，在现有473个村级幸福院中选取位置便利、条件优越的幸福院作为试点，接受乡镇养老机构的辐射带动和志愿服务，优化提升幸福院综合功能，让村里的老人有去处、享晚年。同时，积极弘扬慈善孝道文化，持续围绕农村幸福院老年人生活和服务，引导乡贤和村民为农村幸福院捐款捐物，减少老年人在幸福院的花销。

以项目化模式为抓手

加快推进养老服务效能提质升级

贺州市民政局积极落实民政部等10个部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，项目化推进县（区）老年食堂（助餐点），形成老人助餐服务设施配置齐全、功能布局优化的多元助餐服务供给格局。同时，紧抓特殊困难老年人居家适老化改造工作，计划年内完成1930户改造任务，推动黄姚东潭岭等一批高品质养生、养老、医疗项目建设，打造以健康养老、生态疗养、中医保健等为核心内容的特色小镇，依托西溪温泉、姑婆山等广西旅居养老示范基地，建设一批“候鸟式”健康养老服务综合体和产业集聚区；抓住养老金融发展契机，找准金融机构与养老服务项目的融合点，借助金融机构的老年客户群体，不断扩大养老服务项目的规模效应，发挥慈善组织、爱心企业、志愿服务队等热心公益事业的组织和群体作用，引导其以项目化形式为低保、特困老年人提供助老服务，不断延伸养老服务的臂膀。

以“养老+”发展模式为动能

激发养老产业发展活力

贺州市民政局将积极培育产业链条，推进养老与旅游、农业、研学等产业融合发展。一方面，加强项目引领，积极建立“养老+”新业态产业项目库，培育新型业态示范项目，带动贺州养老产业创新发展；另一方面，深耕“互联网+养老”产业模式，构建“智慧养老产品+智慧养老服务+智慧健康管理”的智慧养老产业体系。

今年，贺州市民政局将重点支持引导康养机构共建共用康养服务管理公共平台,整合线上线下康养资源，提高贺州康养服务设施和服务水平；探索发展高端医疗和康复服务产业，结合贺州世界长寿市和中国温泉之城、中国森林康养试点城市的资源优势，融合高端医疗、康复与森林、温泉等特色旅游线路，提供健康疗养、慢性病疗养和老年病疗养等特色优质服务；依托贺州特色资源禀赋，探索形成康养产业发展的“贺州模式”，助力贺州建设广西康养旅游标杆城市。

以人才队伍建设为支撑

打造养老产业人才孵化基地

今年，贺州市民政局将聚焦养老产业发展需求，重点加强对现有养老机构人员的培训提升，拓宽人才培养渠道，依托贺州学院、贺州职业学院等院校，构建养老护理、健康管理、康复照护等系列康养技能人才培养体系；完善人才引进相关的住房、子女上学、配偶工作等保障，积极引进高校优秀人才，建立优越的康养产业人才服务体系；引进知名培训机构，整合教育资源，联合打造康养产业人才培养的“贺州品牌”；充分利用贺州市康养产业的资源优势，鼓励大众广泛开展创新创业活动，把贺州打造成国内康养产业人才集聚高地。