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杨　帆

公共服务质量监测是对我国公共服务质量宏观状况进行监测、寻找短板并实施改进措施的重要手段。公共服务质量满意度指数是衡量我国公共服务质量宏观状况的“风向标”“温度计”。这个“风向标”“温度计”怎样合理设计，由谁来监测？上海市政府放心地把此项工作交给了上海市质量协会。

强监测，提升公共服务新品质

为贯彻落实中共中央、国务院部署，贯彻落实《质量强国建设纲要》中体球网“促进生活服务品质升级，提升公共服务质量效率”的要求，国家市场监督管理总局委托上海市质量协会（以下简称协会）用户评价中心开展全国公共服务质量监测工作，旨在形成一套公共服务质量满意度指数。

为了保证满意度指数科学、客观、有效，2014年至2015年，协会开始在上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西和山东等省开展试点监测；2016年至2017年，将试点范围扩大至全国31个省份的101个城市。期间，协会编制出第一版《公共服务质量监测技术指南》。自2016年起，协会连续七年开展全国公共服务质量监测工作，并将公共服务质量监测指数和有关情况定期报送党中央、国务院和各省份，有力支撑了宏观政策的制定和实施。目前，每年监测工作覆盖全国31个省份的120个城市。

搭平台，促进能源装备新发展

在建设服务平台过程中，协会逐步探索形成了满足平台运行需要、能推动产业技术标准创新的运行模式，即由产业链头部企业+质量专业社团+全链条骨干企业组成，以开放共建共享为理念，以标准化项目为驱动，以服务产业链上下游标准技术协同创新为目标的服务平台运行模式。

2021年，协会在上海市市场监督管理局和市发展改革委等相关政府部门指导下，在长宁区政府支持下，联合10余家上海市能源装备领域代表性企事业单位、体球网创建了上海市首批新型标准化技术组织——上海市技术标准创新基地（绿色低碳能源装备），打造能源装备领域的标准创新服务平台，助力本市能源装备产业绿色低碳发展。

经过两年建设，上海市技术标准创新基地（绿色低碳能源装备）孵化11项技术标准创新项目，涉及先进核电、生物质发电、二氧化碳捕集耦合、储能等领域；发布了3项绿色低碳团体标准项目，涉及火电机组清洁高效改造、有机固废热解、既有建筑节能改造相关领域；培育了3个上海市标准化试点项目，其中2个项目被列入年度上海市重点标准化试点项目；1项研究课题被列入年度上海市技术贸易措施应对专项项目。

建标准，填补先进技术新空白

协会积极开展标准宣贯培训、标准化交流研讨等活动，引导和推动本市各类单位开展标准化建设、产出标准化成果。作为在国家标准委注册的团体标准归口管理单位，协会在日常工作中以《国家标准化发展纲要》重点任务为遵循，以产业创新和市场需求为导向，不断挖掘培育具备先进技术水平或填补行业空白的团体标准项目。

2023年，协会制定的《火力发电高效清洁利用 亚临界机组高温综合升级改造规范》团体标准获评2023年“上海标准”、2023年度上海市团体标准典型案例“十佳案例”。协会推动会员单位发布了2项全国首批企业联合标准，涉及医疗器械可靠性、酒店智慧机器人等专业领域。此外，协会注重挖掘符合国家重点产业政策导向且具备标准转化价值的项目，助力企业产出高质量的标准成果。

育品牌，构筑战略竞争新优势

为贯彻落实市委、市政府《体球网全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见》、实施《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划（2021—2023 年）》，受上海市经济和信息化委员会委托，协会承担起上海市品牌引领示范企业培育工作。

协会开展了一项专题品牌活动，鼓励企业用品牌战略的视角审视现有各类管理体系，增强品牌意识，走上品牌化发展道路，助力上海深入发展品牌经济，构筑新时代战略竞争新优势。自2016年以来，协会累计试点备案企业1314家次，认定示范企业249家，其中上海市品牌引领示范企业64家、上海市品牌培育示范企业185家。

在品牌示范企业培育工作中，协会形成了“两个结合”的工作模式，即企业自主实施和专业机构指导相结合、培育环节和评审环节相结合，达到固化品牌培育工作及知识体系的目的。协会从品牌管理的培育环节入手，围绕企业特别是中小企业的实际需求，逐步完善品牌培育体系建设、品牌管理自我评价方法等一批课程，形成培育工作的基本步骤。协会还建立了“上海市品牌培育平台”，推动标准、信息与专家等资源要素的高效协同，为企业品牌推进工作提供信息交流、在线培训、案例分析、资料下载等一站式便捷服务。

促开放，打造国际质量新高地

作为中国国际进口博览会上海交易团的配套活动，协会从2018年开始，已连续举办六届中国国际进口博览会·国际质量创新论坛。论坛邀请欧美、亚太等地区国际质量组织以及国际知名品牌企业、广大企业代表参加论坛，共同商讨并促进全球贸易优化升级，一起努力维护多边贸易体系稳定，推动世界经济复苏。论坛得到了国家市场监督管理总局质量发展局、上海市市场监督管理局、市商务委员会、市外事办公室等相关部门的指导和大力支持。

中国国际进口博览会·国际质量创新论坛的举办有效推动了高质量发展理念的贯彻落实，是上海落实《质量强国建设纲要》的重要举措之一，对上海建设“五个中心”“四大品牌”“五大新城”具有积极意义。

组织简介

上海市质量协会成立于1981年6月，由上海市致力于质量管理与质量创新的企事业单位与质量工作者组成，会员单位覆盖上海市90%的国民经济产业门类。协会连续3次被评为5A级社会组织，先后获2021年上海市品牌社会组织、2021年上海市重点产品质量攻关优秀组织奖、2020年全国质协系统先进单位、2022年度全国质协系统先进单位、2019-2020年度先进协会、2021-2022年度先进协会标杆等荣誉称号。